关于政协第十三届湛江市委员会三次会议 第20190084号提案会办意见的函

关于政协第十三届湛江市委员会三次会议

第20190084号提案会办意见的函

湛江市教育局：

我局对《关于加强民办幼儿园监管，支持民办幼儿园发展的建议》（第20190084号）提案的会办意见如下：

    随着国家计划生育政策的改变，民办幼儿园出现了持续增长的趋势，加强民办幼儿园食品安全监管，是市场监管部门的重要职责。

    国家市场监管部门把幼儿园食堂定位为“特定餐饮服务提供者”。为保障幼儿的餐饮安全，保证民办幼儿园的健康发展，我市各级市场监管部门在每年春季、秋季开学初期，开展“学校（幼儿园）食品安全专项检查”，强化对学校（幼儿园）食品安全的监管。

经过近几年的大力整治，民办幼儿园食堂的食品安全水平不断得到提升，但也存在一些不容忽视的安全隐患。一是食堂流程布局不合理，卫生设施不足，尤其是餐具消毒与保洁设施不足。二是食品安全管理制度不健全，少数负责人食品安全主体责任落实不够位，从业人员食品安全知识水平不高，加工操作过程不规范。鉴此，在日常监管方面，市场监管部门主要做好如下几方面的工作：

    一、引导幼儿园加大食堂基础设施建设

按照《广东省餐饮业质量安全提升三年行动计》的要求，对已取得《食品经营许可证》的幼儿园，市场监管部门在引导其“灭C”的基础上，逐步加大食堂基础设施建设，使食堂的流程布局更趋合理，卫生设施更加完善。

对新建改建扩建幼儿园食堂，市场监管部门提前介入，从施工图纸审查，到现场指导食堂基础设施建设，使其在食堂建设过程中，按照餐饮服务食品安全量化分级不低于“B级”的要求，合理布局各功能间，优化加工流程，并按照《广东省食品安全条例》的要求，建设透明式或视频监控方式的“明厨亮灶”，向家长展示食品加工制作关键过程。

对未取得《食品经营许可证》的幼儿园，在严格执法的同时，指导其按规范进行合理整改，整改后能达到办证条件的，及时给予发放《食品经营许可证》。对确无条件整改者，责令停止供餐，引导其另选择场所新建食堂。以确保幼儿饮食安全。

二、落实主体责任，提升幼儿园食品安全管理水平

（一）落实幼儿园食品安全的主体责任，明确园长是食品安全第一责任人，对幼儿园食堂食品安全负首要责任。

    （二）健全幼儿园食品安全各项管理制度，成立食品安全管理机构，明确相关管理人员的职责，以及每个环节每个岗位的责任。

（三）强化经营过程的食品安全管理。按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，加强对从业人员的健康管理，以及对食品及原料的采购贮存、加工制作、备餐分餐、餐具消毒等环节的监管，实现幼儿园食堂食品源头可溯、过程可控、风险可防。

三、建立部门协作机制，加强沟通与协作

市场监管部门与教育部门相互协作，联合开展对学校（幼儿园）食堂专项监督检查，定期召开学校（幼儿园）食品安全联合监管工作会议，通报食品安全日常监管情况、发现问题及整改要求等事项。协作联动机制有效地保证了监管部门间信息互通，监管措施落实到位。

（分管领导：陈勇军，经办人：叶欣，电话：3586306）

湛江市市场监督管理局

                                 2019年5月5日