湛江市市场监督管理局关于市政协十三届四次会议提案第20200045号会办意见的函

湛江开发区管委会：

　　陈小宏委员提出的（关于发展硇洲岛旅游业的建议 ）《湛江市政协十三届四次会议提案第20200045号》收悉。经认真研究，我单位的会办意见如下：

　　长期以来，我市党委政府十分重视旅游景区食品安全工作，市、县各级食品监管部门按照习近平总书记要求，认真贯彻落实食品安全监管“四个最严”要求，始终把食品安全监管放在工作重点位置，确保旅客既能在旅游景区观光和欣赏美景，也要保证让旅客吃上美味可口的安全特色食品。而旅游景区的餐饮服务与社会餐饮服务不同，它作为旅游景点的配套服务，是景区产品的一部分，主要有以下特征：

　　一、餐饮经营场所设在旅游景区内及沿线周边，受当地旅游淡旺季的影响，季节性较强，餐饮消费者大多为异地旅客，存在服务对象流动大，群体性强，一次性消费多的特点；

　　二、由于旅游景区距离城区较远，在节假日期间人群较为聚集，消费量大，而旅游景区食品安全监管力量相对薄弱，容易造成监管“空档”；

　　三、受地理、交通等因素影响，旅游景区的餐饮服务不能及时采购到新鲜食品及原料，食品质量安全难以保证；

　　四、部分景区餐饮经营单位对食品安全的重要性认识不足，无证经营户较多，一些餐饮单位保障食品安全的基础设施投入不到位，缺乏有效的食品安全管理制度，食品安全经营水平低，存在较大的食品安全隐患。

　　有鉴于此，我们对于旅游景区食品安全的监管，就不能完全以社会餐饮服务单位的标准来衡量，要根据旅游景区餐饮的特征，提出符合本地实际的食品安全监管意见。就我市硇洲岛发展旅游业而言，餐饮服务业作为配套服务，应该建立如下具体措施：  

　　1.旅游景区应当健全并落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业负首责”的旅游餐饮食品安全责任体系。

　　2.扎实开展旅游景区食品安全监管工作，着力解决现存的景点餐饮安全突出问题和隐患，防患于未然。

　　3.在旅游景区开展餐饮服务食品安全示范街、示范店的创建活动，积极推进卫生监督量化分级管理和阳光公示制度。

　　4.加强旅游景区餐饮服务从业人员的教育培训和健康管理，增强其诚信意识、法律意识、安全意识，保证所生产经营食品的质量安全。

　　5.在突出特色、健全标准的基础上，规范发展“农家乐“，推广使用集中消毒餐饮具，创办绿色餐厅，不断提高旅游餐饮卫生安全水平。

　　6.鼓励社会团体、公众依法对旅游景区餐饮服务进行社会监督，以便更好的做实旅游景区食品安全监管工作，建立健全旅游景区食品安全监管体系，确保旅客游得开心，吃得安全。

　　专此函达

湛江市市场监督管理局

2020年5月26日