湛江市市场监督管理局关于湛江市政协十三届五次会议提案第20210076号会办意见的函

市发展和改革局：

　　根据《中共湛江市委办公室 湛江市人民政府办公室关于办理政协第十三届湛江市委员会第五次会议提案的通知》（湛委办发电〔2021〕10号）要求，现将我局会办《湛江市政协十三届五次会议提案第20210076号》情况提供如下：

　　一、推进扫黑除恶，为企业营造公平、安定的法治环境

　　根据市委扫黑除恶专项斗争工作总体方案，我局紧紧围绕牵头的第六类第1小项重点打击问题任务分工，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体要求，组织部署全市市场监管部门充分发挥市场监管“主力军”和摸排涉黑涉恶线索“侦察员”作用，定期组织开展对全市329个商贸集市和批发市场进行调查摸底，常态化推进扫黑除恶斗争工作，加大市场监管力度，加强与各责任单位的协调联动，营造公平、安定的法治环境。2021年，全市市场监管部门共出动执法人员5180人次，执法车辆1245车次，检查各类市场8490个次，受理群众举报

　　和主动摸排线索1条，现已由本部门办结。同时，我局坚持日常监管与专项斗争相结合，突出事关社会稳定、民生安全行业领域的治乱，严打不正当竞争、制假售假、走私贩私、侵害消费者权益等违法行为，防止违法行为从涉乱演变成涉黑涉恶。2021年以来，全市系统查办各类经济违法案件1059宗，罚没入库819.04万元。

　　二、加强竞争审查，为企业营造友好、规范的管理环境

　　我局积极履行公平竞争召集人牵头部门的职责，认真组织开展公平竞争审查日常工作和专项审查。今年以来，我局按照《广东省市场监督管理局等六部门关于开展招标投标域政策措施抽查的通知》（粤市监〔2021〕25号）的要求，联合市发改、工信、住建、交通运输和水务共六部门积极开展全市招标投标领域政策措施抽查工作，重点针对工信、住建、交通、水利等制定招标投标政策措施及组织开展招标投标具体工作相关的部门开展联合抽查和集中审查，共联合审查了全市招标投标领域抽查政策措施及招标文件共计165份，发现涉嫌存在问题的政策措施及招标文件数量共4份，相关责任单位均对问题文件作出补充解释说明。同时，我局积极组织全市各县（区）开展重点领域反不正当竞争执法行动，针对不正当竞争行为集中的行业进行检查，加强引导行业协会做好竞争行为规范，加大网络新型不正当竞争行为查处力度，严厉打击虚假宣传、市场混淆等损害市场竞争秩序和经营者消费者合法权益的不正当竞争行为。

　　三、提高服务水平，为企业构建亲清新型政商环境

　　一是进一步提升开办企业便利度。牵头起草并由市政府办公室印发了《湛江市深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力工作方案》，出台为企业松绑减负15条措施，让企业开办更高效、群众办事更便捷。依托“广东省企业开办一网通办平台”，线上无纸化申请开办企业实现了“一次身份认证、一次录入信息、一网通办”。推动全市各级政务服务中心建立“一窗通取”专窗，企业通过广东政务服务网“企业开办一网通办”系统办理企业开办业务的，可在“一窗通取”专窗一次性领取营业执照、公章、发票和税控设备。实现新开办企业免费刻制印章，实现开办企业“零成本”，截至6月17日，为企业办理440套免费刻章服务。二是进一步推进“双随机、一公开”监管。完善湛江市“双随机、一公开”监管平台，实现市级平台与省级平台对接整合。双随机抽查数据同步通过国家企业信用信息公示系统（广东）对外公开。加强与有关部门信息互联共享，推进企业信用风险分类监管。今年以来，我市市场监管部门发起本部门抽查任务34次，随机抽查市场主体3912户，已按计划完成检查1992户。牵头组织开展跨部门联合抽查1次，配合开展跨部门联合抽查9次，共抽查市场主体47户，已按计划完成28户。三是进一步加强知识产权保护、创造和运用。牵头起草并由市委办、市府办联合印发了《关于强化知识产权保护的实施意见》，加强知识产权全链条保护。今年3月，我局牵头召开了“政银企”对接会，8家企业分别与金融机构签订了战略合作协议，知识产权质押融资授信金额超过1.5亿元。开展2021年“知识产权宣传周”的活动，联合湛江海关组织举办一期湛江市知识产权海外护航能力提升培训班，提高我市知识产权海外护航能力，提升知识产权保护工作整体水平。四是进一步提升服务能力。为重大项目和重点企业提供“专班式”“保姆式”服务。及时为巴斯夫一体化、大唐发电等重大项目建设办理相关手续；牵头成立湛江吴川机场证照审批专班，及时协调解决证照审批问题；为湛江中油新奥天然气有限公司发出全市首张以“告知承诺”方式换领的气瓶充装许可证；高效服务湛江农垦集团公司及其下属25户企业完成了改制工作；“一企一策”精准服务广东海洋大学、岭南师范学院等高校所属企业体制改革。成立湛江市质量计量监督检测所廉江服务站，邀请认证检测专家为家电企业免费开展产品质量分析，为企业提供整体质量解决方案，助力廉江小家电产业做大做优做强。

　　专此函达。

湛江市市场监督管理局

2021年6月24日

（联系人：王洪玖，联系电话：3586294）