关于市十五届人大四次会议代表建议第20240254号答复的函

吕志鑫代表：

　　您提出的关于以市场化方式扶持廉江红橙果业发展的建议收悉。作为主办单位，我局高度重视建议办理工作，局领导亲自研究部署，组织召开专题研讨会，各会办单位也针对建议内容进行了分析研究，开展了系列行动。经综合廉江市人民政府、市农业农村局会办单位意见，现答复如下：

　　一、针对您提出廉江红橙果业发展存在的四大问题，我们主要开展了以下工作：

　　（一）坚持标准引领，促进廉江红橙果业健康发展。市市场监督管理局重视并大力支持廉江红橙产业标准制修订工作，注重发挥标准的引领性作用。先后发布了《地理标志产品 廉江红橙》地方标准，《红江橙》《红江橙主要病虫害防治技术规程》团体标准等。其中《地理标志产品 廉江红橙》提到对果品品质的分类，按照果行、色泽、果面、缺陷等指标进行评估，分为优级、一级、二级等三个档次；行业标准《红江橙》也对红橙果品品质进行了分类，按照果形、色泽、果实横径、缺陷等指标，分为特级、优级、普级三个等级；《红江橙主要病虫害防治技术规程》也提出了黄龙病等病虫害的防治技术规程。

　　（二）多措并举维护廉江红橙品牌形象。市市场监管局、廉江市市场监管局为推动企业积极使用廉江红橙地理标志专用标志，解决地理标志重申请、轻运用的难题，通过宣传推广、组织业务培训、上门辅导等方式，推动经营主体使用专用标志。截至目前，廉江市共有6家企业（廉江市冠涛农业专业合作社、广东岭南红橙有限公司、湛江龙亿农业科技有限公司、廉江市兴旺农业发展有限公司、廉江市盛丰生态农业有限公司、廉江市龙盛种植专业合作社）被核准使用地理标志专用标志。另外，市场监管部门联合市标码所、市地标协会深入企业，开展专用标志规范使用技术指导，为用标企业的规范用标提出改进意见，维护廉江红橙品牌形象。

　　（三）加强地理标志保护，促进廉江红橙产业可持续发展。组织开展廉江红橙专项打假工作动员会，制定并印发了《廉江市廉江红橙专项打假工作方案》，成立专项工作领导小组。深入市区及乡镇各红橙销售门店，详细检查红橙经营户的进销货台账、营业执照等证明材料，和红橙经营户签订承诺书，提高经营户抵制假冒廉江红橙的自觉性；重点整治以外地橙冒充廉江红橙、未经授权擅自使用“红江橙”商标包装箱等违法行为，指导经营者如何合法使用红橙包装箱，督促经营者把好“进货关”，确保消费者买到“放心货”。同时，针对我市各印刷企业开展执法检查，重点检查印刷廉江红橙的专用标志、各类包装物、商标有无合法手续，强化印刷企业知识产权意识，为廉江红橙地理标志商标“保驾护航”。行动期间，共出动执法人员500多人次，检查经营户300多家次，超过100家廉江红橙经营户签订了承诺书。

　　（四）持续做好廉江红橙的宣传工作。消费者对产品认知不清，也反映了我们的宣传仍需要进一步加强。为此，廉江市政府以开展“4.26知识产权宣传周”、红橙节活动为契机，强化知识产权保护宣传教育，深化消费者对廉江红橙地理标志产品的认识。利用知识产权日开展宣传活动，由市场监管部门联合市委宣传部、市公安局、海关等部门，向群众宣传发放地理标志产品知识等有关资料，并现场为群众提供咨询等服务，不断加强地理标志专用标志宣传。另一方面，召开了廉江市地理标志产品培育培训班。培训班面向各镇农办负责人及种植户，就地理标志产品培育、地理标志专用标志申请和规范使用等相关知识进行针对性培训，深化群众对地理标志专用标志的认识，切实提高群众知识产权运用能力，助力廉江红橙果业高质量发展。

　　二、针对您提出的产地认证、品质认证等认证服务内容，我们主要开展了以下工作：

　　（一）关于产地认证。为持续推进品牌强农工作，我市立足廉江的生态区域优势和红橙特色产业基础，着力做好“土特产”文章， 支持建设廉江市廉江红橙广东省特色农产品优势区，廉江红橙入选为“粤字号”农业品牌目录区域公用品牌，充分展现了其地域特色与品质优势。市农业农村局指导廉江市深入开展廉江红橙“ 12221 ”市场体系建设，规范和提升廉江红橙品牌影响力，强化品牌包装设计，引导红橙生产企业分级、分装、分拣、分类销售。2021年以来，廉江市正式发布“橙鲜子”吉祥物卡通形象，打造“廉江红 ”品牌，制定“廉江红”红橙标准，发布产品溯源二维码,筛选确定“廉江红 ”品牌红橙的指定经营单位，实施统一经营管理，授权广东生动鲜供应链管理有限公司、广东岭南红橙有限公司和廉江市龙盛种植专业合作社作等 3 家经营单位为“廉江红”商标使用经销商，采用线上+ 线下等方式推动红橙品牌化建设，提升“廉江红橙”品牌影响力。

　　（二）关于品质认证。一是建设无病红橙苗木繁育基地。培

　　育优质无病廉江红橙苗木，推广和种植无病廉江红橙苗。目前，我市已建成以廉江市良种繁育场为中心，广东岭南红橙有限公司、廉江市茗皇果业有限公司、高桥龙盛种植专业合作社参与的廉江红橙育苗网络，从根本上解决我市发展红橙所需的苗木及保证红橙苗木的质量。二是建设品牌示范基地。我市重点围绕广东柑橘等特色优势产业，开展“粤字号”农业品牌示范基地建设，广东柑橘岭南红橙示范基地入选2023年度“粤字号”农业品牌目录品牌示范基地。三是推动绿色食品认证工作。规模化红橙生产基地实现标准化生产，目前广东岭南红橙有限公司等8家企业共8个廉江红橙产品获得绿色食品认证，从源头上保证产品的质量。

　　三、下一步工作计划

　　我市将加大力度开展“湛品”品牌建设，深化廉江红橙等农产品“ 12221 ”市场体系建设，打响廉江红橙品牌，拓宽廉江红橙品牌营销渠道，助力廉江红橙高质量发展,促进农业增效、农村发展、农民增收。为了确保廉江红橙的品质和信誉，将以市场化方式扶持廉江红橙果业发展，通过加强监管、宣传推广和政策扶持等一系列保障措施，提高廉江红橙的品质和声誉，提升消费者对产品的认知度和信任度，激励果农积极参与认证工作，同时通过产地认证、品质认证等一系列措施，打造差异化的价格体系，增加果农收入，推动产业持续健康发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对廉江红橙果业发展工作的关心支持。

　　湛江市市场监督管理局

　　2024年6月11日