项目号 | 禁止或许可事项 | 事项编码 | 禁止或许可准入措施描述 | 主管部门 | 地方性许可事项 |
一、禁止准入类 |
1 | 活禁止违规开展金融相关经营活动 | 100004 | 非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“证券公司”“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）”“信托公司”“金融控股”“金融集团”“财务公司”“理财”“财富管理”“股权众筹”“金融”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“典当”“征信”“交易中心”“交易所”等与金融相关的字样，法律、行政法规和国家另有规定的除外
★非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”“商业保 理”“小额贷款”“资产管理”“网贷”“网络借贷 ”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇（汇兑、 结售汇、货币兑换）”“基金管理（注：指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业，创业投资行业准入按照《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）有关规定执行）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象 | 人民银行
银保监会
证监会
市场监管总局
国家网信办
外汇局
工业和信息化部
公安部 |
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2 | 营禁止违规开展互联网相关经营活动 | 100005 | ★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保 本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、 固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行 宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销理财产品、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中 介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动
★特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易 | 银保监会
工业和信息化部
公安部
国家网信办
市场监管总局 |
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二、许可准入类 |
（一）农、林、牧、渔业 |
1 | 未经许可或指定，不得从事特定植物种植或种子、种苗 的生产、经营、检测和进出口 | 201001 | 国家重点保护农业、林草天然种质资源采集、采伐审批向境外提供或者与境外机构、个人开展合作研究利用农作物、林草、食用菌种质资源审批
向外国人转让农业、林草植物新品种申请权或品种权审批
麻醉药品药用原植物种植国家管制、种植企业指定及种植计划管理 | 农业农村部
林草局
药监局 |
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（三）制造业 |
1 | 未获得许可，不得从事特定品生产经营和进出口 | 203001 | 新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种审批；
进口尚无食品安全国家标准食品的适用标准指定食品生产、经营许可（仅销售预包装食品除外）；
食品添加剂生产许可 ；特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方、使用保健食品原料目录以外原料或首次进口的保健食品（不包括补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品）； 注册食盐定点生产、批发企业审批 | 卫生健康委
市场监管总局
工业和信息化部 | 食品生产加工小作坊、 食品摊贩和小餐饮等从事食品生产经营活动应按有关规定进行登记备案
获得许可或通过审批（各有关地区）
定点应急粮油加工资质认定（各有关地区） |
2 | 未获得许可，不得从事医疗械或化妆品的生产与进口 | 203007 | 化妆品生产许可、特殊化妆品、风险程度较高的化妆品新原料注册审批；
第二类、第三类医疗器械生产许可；
第二类、第三类医疗器械注册审批；
风险程度较高的第三类医疗器械临床试验审批 | 药监局 |
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3 | 未获得许可，不得从事药品生产、销售或进出口 | 203008 | 疫苗类制品、血液制品、用于血源筛查的体外诊断试 剂等法律规定生物制品销售、进口前批签发； 微生物 、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品出入境卫生检疫审批 药品生产许可； 疫苗委托生产审批； 新建、改建或者扩建血液制品生产企业立项审查麻醉药品和精神药品实验研究活动及成果转让审批； 药物非临床研究质量管理规范认证； 药物临床试验、药品上市注册审批 麻醉药品、精神药品生产企业许可、进出口许可； 第一类易制毒化学品（药品类）生产许可 中药保护品种审批； 中药保护品种向国外申请注册审批放射性药品生产、经营企业审批 | 药监局
海关总署 | 采集、猎捕国家和地方重点保护的野生药材物种许可（黑龙江） |
4 | 未获得许可或强制性认证， 不得从事特种设备、重要工 业产品等特定产品的生产经 营 | 203016 | 特种设备生产单位许可 重要工业产品生产许可（含建筑用钢筋、水泥、直接接触食品的材料等相关产品共计10类）； 矿山井下特种设备安全标志核发 移动式压力容器、气瓶充装许可 、列入《强制性产品认证目录》的产品须取得认证并施加标识 | 市场监管总局
应急部 |
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5 | 未获得许可，不得制造计量器具或从事相关量值传递和技术业务工作 | 203019 | 计量器具型式批准； 国防计量技术机构设置审批 | 市场监管总局
国防科工局 |
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（六）批发和零售业 |
6 | 未获得许可，不得从事特定药品、医疗器械经营 | 206006 | 药品批发、零售企业筹建审批及经营许可 医疗用毒性药品收购、批发、零售企业许可 蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批；药品批发企业 ；经营蛋白同化制剂、肽类激素审批 ；第三类医疗器械经营许可 第一类中的药品类易制毒化学品经营、购买许可 麻醉药品、精神药品批发企业审批；第二类精神药品 零售业务审批 全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精 神药品、区域性批发企业跨省级行政区域向医疗机构 销售麻醉药品和第一类精神药品许可区域性批发企业从定点生产企业购买麻醉药品、第一类精神药品审批 麻醉药品、精神药品购买审批 麻醉药品、第一类精神药品运输许可麻醉药品、精神药品邮寄许可 | 药监局 |
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（十二）租赁和商务服务业 |
1 | 广未获得许可，不得发布特定广告 | 212004 | 特殊医学用途配方食品、保健食品、医疗（含中医）、药品、医疗器械、农药、兽药、农业转基因生物广告审查 设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批 | 卫生健康委
市场监管总局
中医药局
农业农村部
住房城乡建设部 |
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（十三）科学研究和技术服务业 |
1 | 未获得许可，不得从事检验、检测、认证业务 | 213005 | 检验检测机构资质认定 、安全评价检测检验机构资质认定 、认证机构资质许可、 农产品质量安全检测机构考核、 建设工程质量检测机构资质审批 、水利工程质量检测单位资质认定、 特种设备检验、检测机构核准 | 市场监管总局
应急部
农业农村部
住房城乡建设部
水利部 | 安全技术防范系统设计 、施工、维修资格证核发；
安全技术防范系统设计方案核准及其竣工验收（广东）；
森林资源损失鉴定机构 资质认定（北京） |
（十七）卫生和社会工作 |
2 | 未获得许可，医疗机构不得配制医疗制剂、购买和使用特定药品、医疗器械 | 217003 | 医疗机构配制制剂许可；医疗机构配制的制剂品种注册审批、调剂审批 、医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可 、医疗单位使用放射性药品许可 医疗机构因临床急需进口少量药品或少量第二类、第 三类医疗器械审批 | 药监局
卫生健康委 |
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（十八）文化、体育和娱乐业 |
1 | 未获得许可，不得从事广播 电视相关设施的生产、经营 、安装、使用和进口，不得 使用广播电视专用频段 | 218004 | 卫星电视广播地面接收设施生产、安装、设置、进口许可 ；
电视专用频段频率使用许可；
有线广播电视传输覆盖网工程验收审核；
无线广播电视发射设备订购证明核发 ；
广播电视设备器材入网认定 | 市场监管总局
广电总局
工业和信息化部
商务部 |
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（二十）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项 |
1 | 未获得许可，不得从事网约车经营 | 222001 | 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能 力，根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。申请从事网约车经营的车辆，应当符合有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。 | 交通运输部
工业和信息化部
公安部 商务部
市场监管总局
国家网信办 |
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2 | 未获得许可，不得从事互联网信息传输和信息服务 | 222002 | 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度；
从事新闻、出版、药品和医疗器械、宗教等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意，在申请经营许可或者履行备案手续前，应当依法经有关主管部门审核同意；
互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的，应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准；
从事医疗器械网络销售的企业应当是依法取得医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案的医疗器械生产经营企业，并按照许可或者备案的范围从事经营活动 | 工业和信息化部
新闻出版署
药监局
宗教局
国家网信办
自然资源部
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3 | 未经认证检测，不得销售或提供网络关键设备和网络安全专用产品 | 222006 | 网络关键设备和网络安全专用产品，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供 | 国家网信办
工业和信息化部
公安部
市场监管总局 |
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粤公网安备 44080302000069号