湛江市工商局2018年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布湛江市工商行政管理局2018年政府信息公开工作年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、存在问题及改进情况等六部分组成,内容涵盖湛江市工商行政管理局2018年1月1日至12月31日期间政府信息公开工作情况。本报告可在湛江市工商行政管局门户网站（http://www.zjgs12315.gov.cn/）查阅。如对本报告有任何疑问，请与湛江市工商局办公室联系（地址：湛江市开发区乐怡路16号，邮编：524022，电话:0759-3314926）。

一、概述

2018年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及有关政策规定，认真开展政府信息公开工作，推进“阳光政务”建设，促进了各项工作开展。我市开办企业设立登记排名全省第四；我市被定为全省消费投诉公示试点城市；湛江鸡等6件地理标志商标成功注册实现湛江零的突破；我局驻行政服务中心窗口在全市考评中连续四季度第一名，被评为流动红旗窗口；我局扫黑除恶工作排名和查办反不正当竞争案件数居全省系统第一；我局今年被市委组织部确定为市级党建示范点。计生、综治、依法行政工作考核全市优秀。全局上下心齐气顺、风清气正，凝心聚力谋发展的氛围逐渐形成。

具体情况如下：

（一）建立“三项制度”，健全公开机制。

一是完善日常运行机制。完善《湛江市工商行政管理系统政府信息公开办法（试行）》，明确政府信息公开的工作任务、机构职责、公开的范围、程序、方式、监督检查和奖惩等，确保政府信息公开工作依法、规范、有序进行。根据人事变动及时调整了政府信息公开工作领导小组、办公室和监督小组，建立主要领导挂帅、分管领导具体抓、办公室统一协调、监察部门监督、各科室各负其责的工作格局，进一步加强政府信息公开工作的组织保障。

二是完善保密机制。修改完善《湛江市工商局保密工作制度》、《湛江市工商局计算机网络安全管理规定及保障措施》，对主动公开或依申请公开的政府信息进行严格的保密审查。多年来，全市工商系统未发生因政府信息公开导致泄密的情况。

三是完善督查考评机制。按照市政府下发的《2018年湛江市政府网站考评指标体系（市直部门）》要求，认真核对指标，对门户网站进行了自查，结合查出的问题，召开局长办公会议和专题会议，及时进行了整改，按要求完善网站整体建设，确保信息公开准确、及时、规范、完整。加大日常督查力度，对全系统政府信息公开信息进行检查，指出问题并提出整改意见。

（二）打造“三个平台”，畅通公开渠道。

一是完善网上信息公开和服务平台。根据《2018年湛江市政府网站考评指标体系》的要求，我局对门户网站进行了改版升级，设置了政务公开、工商动态、办事指南、政策法规、表格下载、专题专栏、互动交流等7个版块，与市政府门户网站政府信息公开网页和依申请公开系统进行链接，并及时更新门户网站内容，网站不存在空白栏目，不存在长期不更新栏目，图片、附件、外部链接等能够正常访问，不存在严重错误，将门户网站建设成信息公开的主渠道。开通了网上服务大厅，行政许可事项全部进驻网上服务大厅，群众可在网上查询企业信息、申请企业注册、消费投诉、申请信息公开等。开通“湛江工商”微信公众号，采用“互联网+工商服务”形式拓宽服务渠道，提供商事制度改革等政策解读及各项工商业务办理指南、表格下载、绿色通道等10项“互联网+服务”，使群众足不出户即可享受工商服务。

二是完善窗口信息公开平台。在市行政服务中心工商窗口设置触摸屏，将政府信息公开内容入屏，为群众提供即时查询。实施工商业务审批结果实时公开，在窗口设置了70寸的电子显示屏，受理的工商业务一经通过审批，结果会立即在显示屏上进行公开，既方便企业及时获知业务的办理情况，又有利于群众监督。同时，在市局、各县（市）局、分局、工商所的办公楼和各大市场设置政府信息公开宣传栏，公开应主动公开的信息。

三是善于借助社会平台。充分利用报刊、广播、电视等大众媒体作用公开政府信息。2018年在湛江日报、湛江晚报等大众媒体上刊登有关宣传报道100多篇。充分利用消费者权益保护日、法制宣传日等开展法制宣传活动，发放各种资料30万多份，向社会宣传、解读“多证合一”改革、“证照分离”改革等，深化政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

一是应公开的全公开。把深化政府信息公开作为推进依法行政的重要举措，不断完善政府信息公开目录和指南，细化公开内容，主动公开机构职能、办事指南、行政执法、政府信息公开年度工作报告等内容，并及时更新，“主动晒，交实底”，做到应公开的全公开、能公开的都公开。2018年，我局梳理了湛江市工商行政管理局政务服务事项实施清单，应行使事项1017条，核实确认已完成事项实施清单梳理1017条，并将核实确认表在市政府和我局的门户网站主动公开，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”。

二是加强重要信息解读。对“多证合一”、“证照分离”等商事制度改革政策进行详细解读，充分利用报刊、电视、广播、门户网站、手机、公示屏等媒介，对政策进行全面解读，印发宣传资料5万多份，答复电话咨询2.5万多次，发送宣传短信5000多条，组织企业代表辅导培训20多场次，在新闻媒体刊登有关文章28篇，形成社会公众理解、关心、支持改革的良好氛围。

三是突出重点领域信息的公开。进一步细化部门预决算公开内容，及时公开年度预、决算信息和“三公”经费开支。推进消费维权信息公开，引导消费者理性文明消费。制定《湛江市工商行政管理局行政许可和行政处罚信息公示工作实施方案》和《湛江市工商局“双公示”事项目录》，加大行政许可和行政处罚信息公示力度，进一步强化市场主体诚信守法意识，规范市场经济秩序，促进我市社会诚信体系建设。出台湛江市工商系统企业信用建设“红黑榜”发布制度，通过湛江红盾信息网对红黑榜企业进行公示，2018年通过“湛江红盾信息网”向社会公示省级“守合同重信用”企业1509户。同时公示被吊销营业执照的企业593户，被吊销营业执照的个体工商户2602户。

三、依申请公开政府信息情况

2018年，我局共收到政府信息公开申请书1件，全部依法按时答复。

四、复议和诉讼情况

2018年，我局未发生因依申请公开引起的行政复议；未收到与依申请公开工作有关的举报、投诉。

五、建议和提案办理情况

2018年，我局共会办人大建议1件，市政协提案11件。对这些建议和提案，我局积极回应，认真办理，做到了快速有效落实、按时保质答复，得到满意评价。

六、政府信息公开支出与收费情况

2018年依申请提供政府信息相关费用全部在行政经费中列支，没有收取申请人任何费用。

七、存在的主要问题和改进措施

2018年，我局依法履行职能，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开工作取得了长足进展，但仍存在一些困难和问题，需要研究改进。下一步，我们将采取以下措施，进一步加强相关工作：一是强化宣传培训，提升政府信息公开观念。将政府信息公开的要求贯穿到依法履行职能的具体过程中，进一步增强做好政府信息公开工作的责任感和使命感。二是进一步拓展和深化政府信息公开的内容。推进行政审批信息、政务服务事项实施清单、市场监管执法信息的公开工作。三是进一步完善工作机制。强化各行政部门的协作，建立横向沟通协调机制，提升政府信息公开的准确性和权威性。