承担国家法定计量检定机构任务的授权（单位内部强检计量器具检定的授权）业务手册

广东省行政许可事项标准 (事项编码:00708919101007770003440800)

承担国家法定计量检定机构任务的授权（单位内部强检计量器具检定的授权）业务手册

湛江市质量技术监督局     2017-05-11发布    2017-05-11实施

    一、受理范围

    1.具备计量检定机构授权申请条件的企业。

    2.符合以下全部条件的单位可以提出申请:

    （1）符合计量授权的统筹规划，经济合理、就地就近、方便生产、利于管理的原则。

    （2）具有法人资格或者有独立建制，其负责人应当有法定代表人的委托书，能独立公正地开展工作。

    （3）对申请承担内部强制检定的单位，管理体系应符合JJF1033-2016《计量标准考核规范》4.5的要求。

    （4）计量标准、检测装置和配套设施必须与申请授权项目相适应，满足授权任务的要求。例如，申请开展压力表内部强制检定工作，必须先建立《精密压力表标准装置》；建立《精密压力表标准装置》，其计量标准器按JJG52-2013《弹性元件式一般压力表、压力真空表和真空表》7.1.1的规定配备，其主要配套设备按JJG52-2013《弹性元件式一般压力表、压力真空表和真空表》7.1.2的规定配备。

    （5）工作环境能适应授权任务的需要，保证有关计量检定、测试工作的正常进行。例如， 开展压力表检定，应满足JJG52-2013《弹性元件式一般压力表、压力真空表和真空表》规定的工作环境要求，环境条件：检定温度（20±5）℃，相对湿度：≤85%，环境压力：大气压力。

    （6）检定、测试人员必须适应授权任务的需要，掌握有关专业知识和计量检定、测试技术，并经考核合格。开展计量检定或校准工作，每个项目应当配备至少2名获相应项目检定或校准资质的计量检定人员或注册计量师。

    （7）具有保证计量检定、测试结果公正、准确的有关工作制度和管理制度。建立并执行下列制度：实验室岗位管理制度、计量标准使用维护管理制度、量值溯源管理制度、环境条件及设施管理制度、计量检定规程或计量技术规范管理制度、原始记录及证书管理制度、事故报告管理制度、计量标准文件集管理制度。

    二、设立依据

    1. 《中华人民共和国计量法》第十九条。

    2. 《中华人民共和国计量法实施细则》第三十条。

    三、实施机关

    本行政许可办理机关为湛江市质量技术监督局，分为三级，分别为省级、地市级、区（县）级。

    1.权责划分(省)：

    1）依法设置的省级以下（不含省级）计量检定机构；2）申请向社会开展计量器具检定工作；3）中央驻穗企业或省直企业内部强制检定工作授权。

    2.权责划分(市)：

    全市市直企事业单位计量器具内部强制检定工作的授权。

    3.权责划分(县)：

    本县行政区域内企事业单位计量器具内部强制检定工作的授权。

    四、许可条件

    1.满足下列全部条件的，予以许可

    1)考核合格

    2)具有法人资格；或者有独立建制，其负责人应当有法人代表的委托书，能独立公正地开展工作

    3)在申请开展的项目上有相应的技术水平和计量管理能力

    4)有与其申请开展的项目相适应的计量基、标准装置和配套设备

    5)有能保证申请开展的项目正常进行的工作环境和设施

    6)有相应的质量保证体系

    7)有与其申请开展的项目相适应的计量检定人员和计量管理人员

    2.满足下列条件之一的，不予以许可：

    1)考核不合格

    2)提交材料不齐全或不符合法定格式

    五、申请材料

    申请材料的形式为纸质材料和电子版材料，申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸，统一在纸张的左侧装订，复印件申请人均应签名并加盖申请人公章。复印清晰、大小与原件相符。

材料名称	要求	原件 份数（份/套）	复印件 份数（份/套）	纸质/电子版
计量授权申请书	申请表需加盖单位公章	2	0	纸质
企业法人营业执照副本（或事业单位法人证书）	无	0	1	纸质
授权项目计量标准考核证书	无	0	1	纸质
考核项目表	无	1	0	纸质
证书报告人签发人员一览表	无	0	1	纸质
证书报告人签发人员考核记录	无	0	1	纸质
计量授权证书	申请复查、扩项时提供。	1	1	纸质

    六、许可证件

    许可证件为<<《计量授权证书》>> (证书样本见附录A), 证件有效期5年被授权单位可在有效期满前六个月提出继续承担授权任务的申请；授权单位根据需要和被授权单位的申请在有效期满前进行复查，经复查合格的，延长有效期。

    七、许可时限

    受理时限：5工作日。资料齐全的，当场受理；资料不全或无法当场受理的，5个工作日作出是否受理决定。

    法定办理时限：20工作日。根据《中华人民共和国行政许可法》第四十二条：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。（不包括考评时间和整改时间）。

    承诺办理时限:15工作日。自受理之日起15个工作日内办结(专家评审时间不计入)。

    考评时限（包括整改时间）：180工作日。专家评审及整改时间等共180个工作日

    八、许可收费

    收费环节：受理。

    缴费地点：湛江市赤坎区体育北路15号2楼质监窗口。

    缴费时间：每天08:30-12:00；下午：14:30-17:30（节假日除外）。

    缴费方式：银行转账,

    收费项目1：1.计量授权考核费；2.证书费。

    收费标准：市级考核费每个机构1000元〔50项以上（不含50项），每增加一项加收70元，每个机构最高不超过3500元〕；县级考核费每个机构600元〔10项以上（不含10项），每增加一项加收60元，每个机构最高不超过2000元〕。。

    收费减免情形：企业减免。。

    收费依据：《国家发展改革委、财政部关于计量收费标准及有关问题的通知》附件：计量收费标准   一、计量标准考核：4.省级新建计量标准每项600元，复查换证每项300元；市级新建计量标准每项300元，复查换证每项150元；县级新建计量标准每项150元，复查换证每项75元。考评员考评过程所产生的差旅费由申请人支付。《国家发展改革委、财政部关于计量收费标准及有关问题的通知》附件：计量收费标准   一、计量授权：5.省级每个1500元，100项以上（不含100项），每增加1项加收70元，每个机构最高不超过2万元。；市级每个1000元，50项以上（不含50项），每增加1项加收70元，每个机构最高不超过3500元；县级每个600元，10项以上（不含10项），每增加1项加收60元，每个机构最高不超过2000元。关于免征中央省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知第一点：自2014年5月1日起，对全省范围内的所有企业免征32项中央设立、7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入（详见附件）

    九、许可流程

    1.窗口人员负责接收材料，材料应及时传送，在规定的时间内完成受理审核及文书、证件送达、安排评审工作。

    2.计量科按照相关法律法规对申请材料进行审核。出具审查意见。

    2.分管领导按照相应法律法规，并结合评审结果及审查意见作出行政许可或行政不许可决定。

     本事项的办理流程如下图所示

                                                                                 

图1 承担国家法定计量检定机构任务的授权（单位内部强检计量器具检定的授权）办理流程

    十、咨询、及许可进程查询

1.     咨询

    1) 岗位职责和权限。实施机关工作人员有义务准确、可靠地答复行政审批申请人的疑问，热情、诚恳、耐心、准确、及时地答复咨询；申请人按照实施机关提供的信息提交行政审批申请的，实施机关应视为符合规定，不得拒绝接受。

    2) 咨询途径。实施机关提供窗口、电话、网上、信函等咨询方式。具体相关信息见附录B。相关信息通过以下网址向社会公开：http://www.zjwsbs.gov.cn/portal/view/wsbs/index.jsp?topfun=wsbs

    3) 咨询回复：窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，应在24小时内以电话的形式回复；网上咨询的，应在收到咨询后3个工作日内回复；信函咨询的，信函咨询的，应在收到信函之日起 5个工作日内向申请人寄出具体书面回复材料。

1.     许可进程查询

    实施机关应为申请人提供审批进程查询的方式。查询电话及查询网址：http://www.zjwsbs.gov.cn/portal/view/wsbs/index.jsp?topfun=wsbs

    十一、监督检查

    1.书面检查 无

    2.实地检查 无

    3.投诉举报 无

    4.诚信档案 无

    十二、表单及文书表单及文书

    1.附件1、计量授权证书.doc,见附件1;

    2.表5 计量检定机构授权专家评审量化表.docx,见附件2;

    3.表4 计量检定机构授权专家评审规定和要求细化表.docx,见附件3;

    4.附件10、计量授权申请书.doc,见附件4;

    5.附件1、计量授权证书.doc,见附件5;

    6.附件1、计量授权证书.pdf,见附件6;

    7.承担国家法定计量检定机构任务的授权窗口办理流程图.png,见附件7;

    8.受理审核.docx,见附件8;

    9.决定.docx,见附件9;

    10.计量检定机构授权书面审查规定和要求细化表.docx,见附件10;

    11.计量标准考核规范（JJF 1033-2008）.docx,见附件11;