特种设备作业人员考核业务手册

广东省行政许可事项标准 (事项编码:00708919101007750003440800)

特种设备作业人员考核业务手册

湛江市质量技术监督局     2017-05-11发布    2017-05-11实施

一、受理范围

1.具备《特种设备作业人员考核》申请条件的企业，并具备特种设备作业人员资格认定（含首次、增项、复审换证）申请条件的自然人。

2.符合以下全部条件的单位可以提出申请：

1. 首次新办（含增项）：

 1）年龄在18周岁以上（含18周岁）、60周岁以下（含60周岁），具有完全民事行为能力；

 2）身体健康并满足申请从事的作业项目对身体的特殊要求；

 3）有与申请作业项目相适应的文化程度；（特种设备作业人员资格认定项目A3（额定压力≧3.8MPa的蒸汽锅炉安全管理、长输压力管道安全管理）、G6理工科大专以上；A3（除额定压力 ≧3.8MPa的蒸汽锅炉安全管理、长输压力管道安全管理外）、 G2、G3、A4、A5、A6、A7、A8高中以上；其他项目均为初中以上。）

 4）具有相应的安全技术知识与技能，以及符合安全技术规范规定的其他要求；【详见如下相应的各项技术规范要求：《特种设备作业人员考核规则》（TSG Z6001-2013）、《锅炉安全管理 人员和操作人员考核大纲》(TSG G6001-2009)、《锅炉水处理作业人员考核大纲》(TSG G6003-2008)、《电梯安全管理人员和作业人员考核大纲 》（TSG T6001-2007)、《压力容器安全管理和操作人员考核大纲》（TSG R6001-2008）、(13)《压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲》（TSG D6001-2006）、《气瓶充装人员考核大纲》（TSG R6004-2006）、《起重机械安全管理和作业人员考核大纲》（TSG Q6001-2009）、《大型游乐设施安全管理人员和作业人员考核大纲》(TSG Y6001-2008)、《客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲》(TSG S6001-2008)、 《电梯安全管理人员和作业人员考核大纲》（TSG T6001-2007)、《医用氧舱维护管理人员考核大纲》（TSG R6002-2006）、《压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲》（TSG R6003- 2006、《特种设备焊接操作人员考核细则》（TSGZ6002-2010））】

 5）经国家质检总局或广东省质量技术监督局公布的本市考试机构考试合格。

 

2. 复审：

 1）复审申请提交的资料齐全、真实的；

 2）年龄60周岁以下（含60周岁）；

 3）在持证期间内中断所从事持证项目的作业时间未超过1年的(有关安全技术规范中另有规定的，从其规定)；

 4）无违章作业等不良记录、未造成事故的；

 5）符合有关安全技术规范规定条件的；

 6）按照有关安全技术规范要求参加考试，考试成绩合格的。

 

3. 变更、补证、注销：

 1）申请提交的资料齐全、真实的；

 2）变更、补证的证件在有效期内。

 

二、设立依据

1. 《国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定》第140号六。

2. 《特种设备安全监察条例》第三十八条。

3. 《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条。

4. 国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定全文条款。

三、实施机关

本行政许可办理机关为湛江市质量技术监督局，分为二级，分别为省级、地市级。

1.权责划分(省)：

广东省质量技术监督局的作业项目: 额定压力≧3.8MPa的蒸汽锅炉安全管理、长输压力管道安全管理（A3）；客运索道安全管理（A6）；大型游乐设施安全管理（A7）；三级锅炉司炉（G3）；二级锅炉水质处理（G5）；锅炉能效作业（G6）；氧舱维护保养（R3）；电梯机械安装维修（T1）；电梯电气安装维修【T2（维修除外）】；起重机械机械安装维修（Q1）；起重机械电气安装维修【Q2（维修除外）】；客运索道安装（S1）；客运索道维修（S2）；客运索道司机（S3）；客运索道编索（S4）；大型游乐设施安装（Y1）；大型游乐设施维修（Y2）；大型游乐设施操作（Y3）；水上游乐设施操作与维修（Y4）；安全阀校验（F1）；安全阀维修（F2）；非金属焊接操作（按TGS Z6002）。 广东省特种设备行业协会的作业项目：长输压力管道巡检维护（D1）；带压封堵（D2）；带压密封（D3）；特种设备安全管理负责人（A1）；特种设备质量管理负责人（A2）

2.权责划分(市)：

湛江市质量技术监督局的作业项目：额定压力<3.8MPa的蒸汽锅炉和其他锅炉、压力容器安全管理；非长输压力管道安全管理（A3）；电梯安全管理（A4）；起重机械安全管理（A5）；场(厂)内专用机动车辆安全管理（A8）；一级锅炉司炉（G1）；二级锅炉司炉（G2）；一级锅炉水质处理（G4）；固定式压力容器操作（R1）；移动式压力容器充装（R2）；永久气体气瓶充装（P1）；液化气体气瓶充装（P2）；溶解乙炔气瓶充装（P3）；液化石油气瓶充装（P4）；车用气瓶充装（P5）；电梯电气安装维修【T2（安装除外）】；起重机械电气安装维修【Q2（安装除外）】；起重机械指挥（Q3）；桥门式起重机司机（Q4）；塔式起重机司机（Q5）；门座式起重机司机（Q6）；缆索式起重机司机（Q7）；流动式起重机司机（Q8）；升降机司机（Q9）；机械式停车设备司机（Q10）；车辆维修（N1）；叉车司机（N2）；内燃观光车司机（N4）；蓄电池观光车司机（N5）；金属焊接操作（按TGS Z6002）。 湛江市质量技术监督协会的作业项目：非长输压力管道巡检维护（D1）；电梯司机（T3）。

四、许可条件

1.业务情形1 :  特种设备作业人员考核：新办（含增项）

予以批准的条件：满足下列全部条件的，予以许可

1)1)年龄在18周岁以上（含18周岁）、60周岁以下（含60周岁），具有完全民事行为能力

2)2)身体健康并满足申请从事的作业项目对身体的特殊要求

3)3)经国家质检总局或省质监局指定的考试机构考试合格

4)4)具有相应的安全技术知识与技能

5)5)符合安全技术规范规定的其他要求。（有符合考核大纲要求的实习经历）

6)6)有与申请作业项目相适应的文化程度

不予批准的情形：满足下列条件之一的，不予以许可

1) 1)不满足第1种情形的任何一项；

2) 2)提交材料不全、不真实或不符合相关法定格式

2.业务情形2 : 特种设备作业人员考核：复审

予以批准的条件：满足下列全部条件的，予以许可

1)1)复审申请提交的资料齐全、真实的

2)2)年龄60周岁以下（含60周岁

3)3)按照有关安全技术规范要求参加考试，考试成绩合格的

4)4)无违章作业等不良记录、未造成事故的

5)5)符合有关安全技术规范规定条件的。（持证期间有接受内容和学时符合安全技术规范的安全教育和培训证明）

6)6)在持证期间内中断所从事持证项目的作业时间未超过1年的(有关安全技术规范中另有规定的，从其规定)

不予批准的情形：满足下列条件之一的，不予以许可

1)1)不满足第1种情形的任何一项

2)2)提交材料不齐全、不真实或不符合法定格式

3.业务情形3 : 特种设备作业人员考核：变更、补证、注销

予以批准的条件：满足下列全部条件的，予以许可

1)1）需要提出申请，提交的申请资料齐全、真实并符合法定格式

2)2）变更、补证的证件在有效期内（注销的按注销申请的要求办理或按有关规定需注销的）

不予批准的情形：满足下列条件之一的，不予以许可

1)提交材料不齐全、不真实或不符合法定格式

五、申请材料

申请材料应符合以下要求：

1、申请书格式以办事大厅网站公布的电子文本为准。申请材料的形式为纸质材料，采用A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰。

2、申请材料加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。

3、申请材料所需复印件清晰、大小与原件相符，所有复印件都需原件核对，申请人均应在复印件上加盖公章及签名。申请人需对所提供的材料的真实性负责。

4、如网上申请需与纸质材料相一致的电子材料，电子申请材料采用pdf/jpg/doc格式，单个文件大小不能超过4M；文件应以单个文件命名上传，文件名称应与申请材料名称一致，按照附件顺序上传至网上办事大厅业务系统；电子文件应原件彩色扫描上传，文件内容应清晰、完整。对可以使用电子章的申请材料，应确保该文档完全加密，无法进行其它修改。网上审核受理后，申请人领取受理申请书时，应携带各申请材料的原件到办事窗口核对并签章。

表1：特种设备作业人员考核：新办申请材料目录的申请材料目录

材料名称	要求	原件 份数（份/套）	复印件 份数（份/套）	纸质/电子版
特种设备作业人员考试申请表 （焊工作业人员申请提交: 特种设备焊接操作人员考试申请表）	按表格要求填写规范、完整	2	0	纸质/电子化
学历证明	学校或教育部门颁发的学历证明。 毕业证书遗失的，应提交原毕业学校 或教育主管部门出具的学历证明。	0	1	纸质
实习证明	符合考核大纲要求，与申请项目一致 由用人单位或者有关专业培训机构提供	1	0	纸质
健康证明	考核大纲对身体状况有特殊要求时， 由县级以上医院出具本年度的体检报告	1	0	纸质
安全教育和培训的证明	符合考核大纲规定的课时， 由用人单位或者有关专业培训机构提供	1	0	纸质
考试合格证明	个人申请: 提交考试成绩合格的考试结果通知单 委托考试机构申请,同时提交 《特种设备作业人员证申请汇总表》 及《考场记录表》焊工提交《特种设备焊接操作人员考试基本情况表》、《焊接操作人员焊接操作技能考试检验记录表》和《特种设备焊接操作人员焊绩记录表》。提交的表格按要求填写规范、完整	1	0	纸质
身份证明	有效期内的身份证。	0	1	纸质
照片	近期2寸、正面、免冠、白底彩色。	3	0	纸质
委托书	委托办理的 需提交申请人签名的书面委托书 和被委托人的身份证复印件。 （委托办理的提供）	1	1	纸质

表2：特种设备作业人员考核复审申请材料目录的申请材料目录

材料名称	要求	原件 份数（份/套）	复印件 份数（份/套）	纸质/电子版
特种设备作业人员复审申请表 （焊工作业人员申请提交: 特种设备焊接操作人员复审申请表）	按表格要求填写规范、完整	2	0	纸质/电子化
健康证明	考核大纲对身体状况有特殊要求时， 由县级以上医院出具本年度的体检报告。	1	0	纸质
安全教育和培训的证明	符合考核大纲规定的课时， 由用人单位或者有关专业培训机构提供。	1	0	纸质
特种设备作业人员证	原件核对完证件信息 并加写复审信息后退回。	1	1	纸质
考试合格证明	有关安全技术规范规定复审必须参加考试的。 个人申请:提交考试成绩合格的考试结果通知单；委托考试机构申请：同时提交《特种设备作业人员证复审申请汇总表》。焊工提交《特种设备焊接操作人员考试基本情况表》、《焊接操作人员焊接操作技能考试检验记录表》和《特种设备焊接操作人员焊绩记录表》。提交的表格按要求填写规范、完整。	1	0	纸质
没有违章作业等不良记录的证明	持证期间用人单位提供。	1	0	纸质
身份证明	有效期内的身份证。	0	1	纸质
照片	近期2寸、正面、免冠、白底彩色。	2	0	纸质
委托书	委托办理的， 需提交申请人签名的书面委托书 和被委托人的身份证复印件。	1	1	纸质

表3：特种设备作业人员考核：变更、补证、注销申请材料目录的申请材料目录

材料名称	要求	原件 份数（份/套）	复印件 份数（份/套）	纸质/电子版
湛江市特种设备作业人员证 变更、补办、注销申请表	按表格要求填写规范、完整。 申请变更、补证时， 原证件应在有效期内。	1	0	纸质
公安部门出具的身份信息变更证明	变更时提供。	1	1	纸质
特种设备作业人员证	变更申请时提供。变更、注销需收回原证	1	0	纸质
身份证	有效期内的身份证。	0	1	纸质
2寸正面免冠照片	变更、补办时提供。	2	0	纸质
报刊公告见证材料	声明内容应与原证内容相符，补办时提供	1	0	纸质
委托书	委托办理的，需提交申请人签名的 书面委托书和被委托人的身份证	1	1	纸质

六、许可证件

许可证件为<<特种设备作业人员证>> (证书样本见附录A), 证件有效期证件有效期4年持证人员应当在持证项目的有效期届满3个月前，自行或委托考试机构向发证部门提出复审申请。

七、许可时限

受理时限：5工作日。资料齐全的，当场受理；资料不全或无法当场受理的，5个工作日作出是否受理决定。

法定办理时限：30工作日。对同意受理的申请，发证部门应当在20个工作日内完成审核批准手续。准予发证的，在10个工作日内向申请人颁发《特种设备作业人员证》；不予发证的，应当书面说明理由。

承诺办理时限:20工作日。自受理之日起20个工作日内办结。

八、许可收费

不收费

九、许可流程

1）申请接收：网上申请的，系统即时自动对申请进行接收，窗口申请的接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。

2）受理审核：审核申请资料是否齐全，是否符合受理要求。

3）受理决定：出具《受理回执》，作出受理与不予受理的决定。

4）书面审查：对申请资料进行全面合法性审查，提出初步办理意见。

5）决定。决定人员在完成全部审查环节后做出批准或不予批准的决定。

6）决定公开。审查人员自本部门作出决定之日起20个工作日内，通过网络、报纸等媒体公开审批结果。

7）证件制作。予以批准的，证件制作人员在规定时间内根据决定制作证件，加盖实施机关印章。

8）证件送达

a)证件送达人员自完成证件制作之日起1个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达湛江市人民政府行政服务中心2楼质监窗口，由大厅窗口工作人员通知申请人领取证件。其中，实施机关作出不予审批决定的，应自作出决定之日起在3个工作日内以书面形式告知申请人；

b)办理结果可以通过自取或邮寄的方式送达申请人；

c)采用邮寄方式送达的，可采用特快专递的方式，送达凭证上应注明送达方式为邮寄送达，并在特快专递详情单的内件品名注明行政审批证件的名称；证件寄出，送达义务即履行完毕；证件送达人员应及时向邮政部门索要证明申请人签收的邮政部门回执；

d)申请人法定代表人、负责人自行领取办理结果的，应当出具有效身份证明，提交加盖申请人公章的法人证书复印件和本人签名的身份证明复印件；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交加盖申请人公章的书面委托书原件和代理人本人签名的身份证明复印件；

e)自取或邮寄不能送达的，可采用公告方式送达办理结果；自公告之日起满60日的，即视为送达。

9）归档。对事项办理过程中形成的各类文书材料实行分类归档；按月对归档的材料进行清点、统计与整理；归档岗位人员的职责和归档要求按本局有关规定进行。

 本事项的办理流程如下图所示

                                      

                                          

图1 特种设备作业人员考核办理流程

十、咨询、及许可进程查询

1. 咨询

1) 岗位职责和权限。实施机关工作人员有义务准确、可靠地答复行政审批申请人的疑问，热情、诚恳、耐心、准确、及时地答复咨询；申请人按照实施机关提供的信息提交行政审批申请的，实施机关应视为符合规定，不得拒绝接受。

2) 咨询途径。实施机关提供窗口、电话、网上、信函等咨询方式。具体相关信息见附录B。相关信息通过以下网址向社会公开：http://www.zjwsbs.gov.cn/portal/view/wsbs/index.jsp?topfun=wsbs

3) 咨询回复：窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，应在24小时内以电话的形式回复；网上咨询的，应在收到咨询后3个工作日内回复；信函咨询的，信函咨询的，应在收到信函之日起 5个工作日内向申请人寄出具体书面回复材料。

1. 许可进程查询

实施机关应为申请人提供审批进程查询的方式。查询电话及查询网址：http://www.zjwsbs.gov.cn/portal/view/wsbs/index.jsp?topfun=wsbs

十一、监督检查

1.书面检查 无

2.实地检查 无

3.投诉举报 无

4.诚信档案 无

十二、表单及文书表单及文书

1.附件12.湛江市特种设备作业人员考核申请表（示范文本）.doc,见附件1;

2.附件14.湛江市特种设备焊接操作人员考试申请表（示范文本）.doc,见附件2;

3.实习证明（示范）.docx,见附件3;

4.健康证明（示范）.doc,见附件4;

5.安全教育培训证明（示范）.docx,见附件5;

6.特种设备作业人员考试结果通知单（示范）.docx,见附件6;

7.委托书（特种设备作业人员证）（示范）.docx,见附件7;

8.附件20.湛江市特种设备焊接操作人员复审申请表（示范文本）.doc,见附件8;

9.附件18.湛江市特种设备作业人员复审申请表（示范文本）.doc,见附件9;

10.健康证明（示范）.doc,见附件10;

11.安全教育培训证明（示范）.docx,见附件11;

12.特种设备作业人员考试结果通知单（示范）.docx,见附件12;

13.违规违法等不良记录证明（示范）.docx,见附件13;

14.委托书（特种设备作业人员证）（示范）.docx,见附件14;

15.附件22.湛江市特种设备作业人员证变更、补证、注销申请(示范文本).doc,见附件15;

16.报刊公告见证材料（作业人员）（示范）.docx,见附件16;

17.委托书（特种设备作业人员证）（示范）.docx,见附件17;

18.附件11.湛江市特种设备作业人员考核申请表.doc,见附件18;

19.附件13.湛江市特种设备焊接操作人员考试申请表.doc,见附件19;

20.实习证明（空白）.docx,见附件20;

21.健康证明（空白）.doc,见附件21;

22.安全教育培训证明（空白）.docx,见附件22;

23.特种设备作业人员考试结果通知单(空白).docx,见附件23;

24.委托书(空白).docx,见附件24;

25.附件17.湛江市特种设备作业人员复审申请表.doc,见附件25;

26.附件19.湛江市特种设备焊接操作人员复审申请表.doc,见附件26;

27.健康证明（空白）.doc,见附件27;

28.安全教育培训证明（空白）.docx,见附件28;

29.附件10.《特种设备作业人员证》.doc,见附件29;

30.特种设备作业人员考试结果通知单(空白).docx,见附件30;

31.违规违法等不良记录证明（空白）.docx,见附件31;

32.委托书(空白).docx,见附件32;

33.附件21.湛江市特种设备作业人员证变更、补证、注销申请.doc,见附件33;

34.附件10.《特种设备作业人员证》.doc,见附件34;

35.报刊公告见证材料（作业人员）（空白）.docx,见附件35;

36.委托书(空白).docx,见附件36;

37.附件10.《特种设备作业人员证》.pdf,见附件37;

38.窗口1.png,见附件38;

39.受理操作.doc,见附件39;

40.决定办理要求.doc,见附件40;

41.表4 《特种设备作业人员考核》书面审查规定和要求细化表.docx,见附件41;

42.表5 《特种设备作业人员考核》书面审查量化表.docx,见附件42;