去年以来，我市全面铺开“放心消费”创建活动—— “承诺单位”可扫码 “放心消费”共创建

　　当前，消费逐步成为我国经济增长主引擎。营造放心安全的消费环境，释放流通市场的巨大潜力，将为我市开创高质量发展新局面提供有力支撑。去年以来，湛江市消委会在全市范围内铺开“放心消费”创建活动，打通消费堵点，提振消费信心，解决消费者后顾之忧，让消费潜力进一步释放。记者了解到，该活动得到各行业和广大经营者的响应，目前，全市共创建“放心消费承诺单位”3919家，“线下无理由退货承诺”店100家，政策普及或直接受惠群众超过70万人次。

　　湛江市消费者委员会秘书长武新建表示，“放心消费承诺”就像一份沉甸甸的“责任状”，让经营者在和消费者发生争议时，能够铭记诚信经营，主动履行维护消费者权益第一责任，共同守护我们城市良好的消费环境。

　　目标：树立“消费者至上”理念，提振消费信心

　　为了落实《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》等文件精神以及上级的相关工作部署要求， 2020年初，湛江市消委会启动了“放心消费”创建活动，认真履行法律赋予的公益性职责，树立“消费者至上”理念，主动发挥大平台大维权优势，落实经营者主体责任，进一步改善消费环境、提振消费信心、激发消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用。

　　该活动通过在全市创建一批“放心消费承诺单位”和“线下无理由退货承诺店”，达到以下目标：经营者主动履行维护消费者权益第一责任，保障消费者权益等法定要求得到全面落实；“首问责任、赔偿先付、线下购物七天无理由退货”等高于法定要求的措施得到有效推广；消费环境明显改善，消费品和服务质量明显提升，消费纠纷解决渠道进一步畅通，消费者获得感不断增强；放心消费的文化逐步形成，消费观念更加科学正确，消费对经济发展的基础性作用明显增强。

　　解析：“承诺”高于法定要求，具有法律约束

　　“‘放心消费’承诺单位和一般商家最大的区别是，不仅要求经营者履行既定的法律责任，而且要做到比法定要求更高的层次，更加用心、更加主动去维护消费者权益。简而言之，既然承诺了，肩上的责任就更大！”武新建向记者解释，还举例说明：如首问责任、先行赔付、线下购物七天无理由退货等承诺事项都是经营者“白纸黑字”主动签下的合约条款，“如果在和消费者发生纠纷的过程中，‘放心消费承诺单位’还以‘我先找厂家理论’‘确认后再退款’‘无法给出明确答复’这些理由推诿消费者，那就涉嫌违约和欺诈消费，监督部门可以查处，或者由市消委会代理起诉到法院，都是板上钉钉的有力证据。”

　　过去，人们进店消费可能会看见不少商家墙上悬挂着“XXX诚信单位”“XXX荣誉会员”等金字招牌，但“放心消费”创建工作并不是站在经营者角度的无偿“贴金”。消委会工作人员介绍说，“它既是一张荣誉牌，更是一份沉甸甸的‘责任状’，给老百姓一颗进店消费的‘定心丸’，只要经营者曾经有过违法行为，立即摘牌，在广东省消委会系统公示平台上进行公示。”

　　声音：商家敢“打包票”，买东西也更放心

　　“放心消费承诺”活动的出发点是落实企业主体责任，依法诚信规范经营。“当企业能够主动做出承诺，并积极践行承诺，必然带来消费者的关注、尝鲜和二次消费。”市消委会工作人员说，“品牌知名度提高、销售额回流，也能让企业主提振精神气，重拾经营信心，冲破疫情带来的负面影响，在新时代新挑战中站稳脚跟。”

　　在荣基、世贸、鑫海、华都汇、卜蜂莲花等商场和超市，随处可见“守护安全畅通消费”“放心消费一诺千金 诚信湛江你我同行”等宣传标识。市民黄女士笑着说：“进门就看见‘放心消费承诺单位’和‘线下无理由退货承诺店’的具体公示和二维码了，商家敢‘打包票’，我们买东西也更放心！”

　　市消委会通过打造“放心消费承诺单位”和“无理由退货承诺店”信息化平台，实现了对承诺单位的信息化管理、优先向消费者推介、增强经营者参与放心消费承诺活动的原生动力。该信息化平台赋予每个承诺单位一个二维码，消委会将印刷的二维码用统一台架和支架装嵌发放给经营者，让经营者摆放在营业场所显著位置。在印刷的二维码下方明确提示：湛江市消费者委员会、湛江市消费者协会推介的消费单位。

　　扫描二维码就可进入相关信息化平台，可浏览商家向社会作出的承诺，也可以直接向省消委会举报投诉。目前，消费者进店扫码已逐步成为一种新的消费形式，越来越多的经营者也乐于参与其中。

　　展望：打造品牌工程，彰显消委会作用

　　“放心消费”创建活动是一项企业自愿承诺、承诺接受约束，高于法律要求、却有利于消费者识别的特殊工作，下一步，市消委会将探索示范激励、信用激励、宣传激励等手段，不断扩大活动影响力，提升社会参与积极性，重点推行线下无理由退货等好的制度做法，在新的起点上进一步推动消费者权益保护工作。

　　此外，市消委会加强信用机制在消费者权益保护中的运用，强化消费者诉求大数据分析应用，加大投诉信息公示应用力度。其中包括：强化大数据技术、网络技术应用，强化对消费新业态、新模式的监督指导，着力解决消费者反映的突出问题；拓展消费教育阵地，大力开展“云课堂”“微学堂”等线上教育宣传；继续深化消费公益代理诉讼，从更深层面开展理论和制度研究，积极稳妥推进诉讼实践，积极研究探索“集体维权诉讼”。

　　今年，市消委会将以“3·15”国际消费者权益日的年主题宣传活动为契机，打造多元、便捷的线上投诉渠道，发挥好公益代理诉讼利剑作用，推动经营企业全方位接受社会监督，为营造放心消费城市作出贡献。