湛江市市场监督管理局关于2022年农贸市场升级改造专项审计调查发现问题整改落实情况

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2023年9月至11月，市审计局对我局牵头的湛江市农贸市场升级改造和综合治理项目进行了专项审计。对审计指出的问题，我局逐条进行梳理，分析原因，研究部署整改工作，取得了较好的审计整改成效。现将审计查出问题的整改情况公告如下：

　　一、审计整改工作组织情况

　　（一）强化责任意识。将落实审计整改纳入领导班子议事决策范围。党组会议专题研究审计整改工作，全面梳理审计查出的问题，制定审计整改计划，逐项逐条明确审计整改责任人、目标要求和完成时限，层层压实整改责任。

　　（二）履行第一责任人职责。主要负责人是审计整改的第一责任人，对审计查出问题的整改工作负总责。对本单位存在的问题，亲自抓、亲自管，及时部署、统筹协调，随时掌握整改进度，传导整改工作压力，规范内部管理，提升整改实效，确保审计查出问题全面整改到位。

　　（三）实行清单化管理。建立审计发现问题整改台账，制定审计发现问题责任清单、审计整改责任清单，记录问题整改销号情况。

　　二、审计查出问题及整改情况

　　（一）升级改造组织管理及相关手续办理方面的问题

　　整改情况：已完成整改。霞山区农贸市场升级改造工作领导小组已督促湛江市市场物业管理总站霞山站严格按消防部门整改要求，对东风市场活禽行进行重建。目前，整个拆除重建工作已全部完工。

　　 （二）工程招标投标和政府采购方面的问题

　　整改情况：已完成整改。各县（市）区农贸市场升级改造工作领导小组已督促和组织市场开办方深入学习《湛江市财政局关于印发<湛江市政府集中采购目录及标准（2020年版）>的通知》和《湛江市财政局转发广东省财政厅关于“广东省政府采购智慧云平台”正式上线运行的通知》等文件，今后政府采购工作中严格落实采购政策，严格按规定在“三资平台”交易相关工程。

　　（三）升级改造实施方面的问题

　　整改情况：已完成整改。各县（市）区农贸市场升级改造工作领导小组已督促市场开办方认真学习《湛江市2022年民生实事农贸市场升级改造工作指引》，按要求落实整改，目前已完成。

　　（四）工程造价结算审定及奖补资金申报方面的问题

　　整改情况：已完成整改。我局组织各县（市、区）农贸市场升级改造工作领导小组对此问题认真反思，举一反三，要加强监督、严格把关，确保奖补资金发挥应有的效益。目前，需整改的市场开办方已重新提交资料至财政部门审核备案，并重新提交奖补资金申报材料。

　　（五）工程质量管理和竣工验收方面的问题

　　整改情况：已完成整改。受2022年底疫情严重的影响，存在滞后的现象。我局已组织各县（市、区）农贸市场升级改造工作领导小组督促要求市场开办方加强工程相关政策法规文件学习，认真吸取教训，举一反三，在日后类似的农贸市场升级改造项目工作中，加强与住建部门沟通协调，由其指导市场开办方及时做好竣工验收等工作,确保有关农贸市场升级改造任务及时完成并办理手续。  

　　（六）工程款项支付方面的问题

　　整改情况：整改中。由于个别公办市场开办方属于收支两条线管理的公益一类事业单位，财政资金未到位前无法支付。经与属地财政部门沟通，已纳入财政预算，待财政经费到位后立即拨付。

　　（七）依法纳税方面的问题

　　整改情况：已完成整改。需整改的市场开办方已向施工方支付工程款，施工方已开具发票。

　　（八）关于“结算造价偏差率超过法律规定的5%”问题

　　整改情况：已完成整改。我局已组织各县（市、区）农贸市场升级改造工作领导小组召集相关部门加强学习《广东省建设工程造价管理规定》，加强建设工程造价管理指导，下一步严格按照法律法规要求规范工程结算造价编制，杜绝类似问题再次发生。

　　（九）关于农贸市场升级改造项目未按时发放奖补资金的问题

　　整改情况：整改中。经过我局协调湛江市财政局已将此奖补资金列入 2025 年预算，我局已申请市财政局下达第一批奖补资金。第二批奖补资金申请财政局纳入2026预算安排。

　　特此公示。

　　湛江市市场监督管理局

　　2025年6月12日