湛江市2025年公平竞争审查工作情况

　　2025年，湛江市深入贯彻落实国家、省关于公平竞争审查工作的决策部署，坚持以维护市场公平竞争秩序、优化营商环境为核心目标，统筹协调各方力量，强化精准施策，全面推进公平竞争审查各项工作落地见效，为全市经济高质量发展提供了坚实保障。

　　一、健全协同机制，规范审查流程

　　为统筹推进全市公平竞争审查工作高效开展，市、县（区）两级已全面建立联席会议机制，并于2025年12月11日召开湛江市2025年度公平竞争审查工作部门间联席会议，凝聚工作共识、部署重点任务。各成员单位均制定内部审查制度，明确审查范围、责任主体、操作程序及判定标准等核心要求。在拟制定或联合制定涉经营者经济活动政策措施时，各单位严格遵循“谁制定、谁审查”原则，将公平竞争审查作为前置环节，审查合格后再提交法规部门开展合法性审查，全力保障审查流程的规范化。

　　二、完善制度体系，强化专业支撑

　　　（一）建立健全报送通报机制。由市公平竞争审查联席会议办公室牵头，建立季度统计分析与随机抽查制度，对各政策制定机关报送的政策措施开展常态化核查。深化“自我审查+外部监督”双重审查模式，从严防范“应报未报”“应审未审”等问题，进一步强化公平竞争审查工作的刚性约束，推动审查责任落实到位。

　　（二）深化第三方评估合作。湛江市市场监管局与岭南师范学院深化合作，成立“湛江市公平竞争政策研究中心”，构建“政校合作、研用融合”的专业支撑体系。全年完成72份政策性文件预审，形成1份年度效果评估报告，显著提升审查工作的公正性与专业性。

　　三、深化审查清理，强化抽查约束

　　（一）全面开展存量增量审查清理。严格遵循“谁制定、谁审查、谁清理”原则，统筹组织各级各部门开展政策措施增量审查和存量清理专项工作，全年累计清查政策性文件378份，其中存量文件321件、增量文件57份，持续清除妨碍统一大市场建设的各类政策壁垒。

　　（二）严格落实专项抽查机制。为防范滥用行政权力排除、限制竞争行为，保障各类经营主体平等参与市场竞争的权利，由湛江市市场监管局牵头，委托岭南师范学院作为第三方评估机构，对6个市直部门和3个县（市、区）出台的涉经营者经济活动政策措施开展专项抽查，切实维护市场公平竞争秩序。

　　四、强化宣传倡导，提升队伍素养

　　（一）全方位开展公平竞争宣传倡导。围绕“统一大市场，公平竞未来”主题，组织开展全市公平竞争政策宣传周活动。充分利用各级单位官网、微信公众号、政务服务中心窗口展示屏等官方渠道，联动商超广场、临街商铺LED显示屏等社会载体，通过滚动播放宣传海报、专题短片、发放宣传资料、悬挂横幅等多种形式，实现全方位、广覆盖宣传。本次宣传周累计发放资料2500多份，悬挂横幅40多条，张贴海报160多张，250多处显示屏同步播放宣传短片，营造了浓厚的公平竞争社会氛围。

　　（二）多层次组织专业培训提升素养。一是协助省局在湛江举办全省反垄断执法和公平竞争审查能力提升培训班，强化基层执法人员案件查办、审查实操等专业能力；二是提请市政府第113次常务会议专题学习《公平竞争审查条例》，在市级层面凝聚工作共识、压实主体责任；三是组织300多名联席会议成员单位业务骨干参加全省宣贯培训，统筹推动基层干部完成市场监管总局网络学院专题课程学习，实现培训全覆盖；四是组织全市各部门公平竞争审查业务工作人员参加市场监管总局第二届公平竞争审查业务竞赛，以赛促学全面提升队伍专业素养。

　　下一步，湛江市将持续巩固工作成果，进一步完善协同机制、强化能力建设、拓宽宣传维度，不断提升公平竞争审查工作质效，持续激发市场主体活力，为湛江打造一流营商环境、服务全国统一大市场建设作出新的更大贡献。