《湛江日报》为了发展，湛江很拼！2024.10.28

　　金秋时节，雷州半岛的红土地上，处处涌动着发展的热潮——

　　在雷州经开区，中科创谷（雷州）制造业集群数字化转型示范园进入全面装修，实现湛江首个产业园标准厂房的预售。在湛江经开区，萨姆森控制设备（中国）有限公司湛江维修制造基地项目正式投产，东海岛石化产业集群又添“新力军”。在廉江高新技术产业开发区，一拨又一拨外国客户前来“探厂”，家电企业“出征”广交会带来的影响还在持续……

　　营商环境诠释着一个地方经济发展的“软实力”。1984年，湛江市被列为全国首批14个沿海开放城市之一。40年来，湛江驰而不息优化营商环境，获取强大发展动能。

　　我市坚持把“让企业和企业家舒服”作为城市发展的核心理念，扎实推进营商环境综合改革，推动营商环境评价成绩逐年提升，2023年位居全省第二档，直追珠三角先进地区。城市信用状况监测的最高排名位于全国第24名、全省第3名。

　　民营经济是富民经济、活力经济。为了打造“近者悦，远者来”的投资创业环境，我市不断推出暖企惠企助企措施，不仅拼资源、拼区位、拼政策，更拼服务、拼环境，掀起“大抓招商、大抓项目、大抓发展”的热 潮。

　　厚植“赢商”沃土，优质项目与湛江诚意“双向奔赴”。

　　据统计，今年前9个月，全市新引进招商项目220个，完成协议投资额768.88亿元，引进亿元以上招商项目数151个，完成制造业项目协议投资额355.28亿元。

　　拼速度，便民利企服务“加码”

　　前段时间，湛江市南方纸业物流有限公司仅用了1天，就成功办理了新建厂房“房屋首次登记+抵押权变更登记”，企业的融资需求得到解决。

　　“我们领取不动产权证书的当天，银行也领取了新的不动产登记证明，既保障了银行的权益，也为我们企业加速投产提供了保障，为湛江速度点赞！”该公司负责人连声称赞。

　　营商环境好不好，市场经营主体说了算。涵养一方“近悦远来”的营商沃土，不仅要有良好的投资创业氛围，还要有完善的公共服务配套。

　　企业设立“秒办秒批”“全天不打烊”；工程建设项目实行分阶段办理施工许可，平均节约用时3-6个月；324项税费事项全流程网上办理，实现税费事项提交办理“免跑动”——如今，随着政务环境越来越便捷高效，“一件事一次办”“最多跑一次”在湛江正成为常态，数字赋能则让新型政务服务“触手可及”。

　　为好地服务企业融资需求，今年以来，湛江市不动产登记中心推行“首次+抵押”登记业务“合并办”，实现多项业务组合的“一次申请、一次办结”，且办理时长由原来的4个工作日压缩到1个工作日内办结。

　　拓展不动产登记服务功能是我市优化营商环境工作要点62措施之一。近年来，我市在优化营商环境上持续发力，便企利企惠企举措不断“上新”“加码”——

　　2021年，我市开展“营商环境整治提升年”活动，对标北上广深杭等地，着力破解营商环境中的痛点难点堵点；2022年5月，《湛江市优化营商环境条例》正式施行。2021年以来，每年对《湛江市优化营商环境行动方案》进行升级迭代。

　　今年出台的《2024年湛江市优化营商环境工作要点》，针对2024年广东省营商环境评价新的动向及我市短板弱项等相关内容进行了部署，对标世界银行新评价体系，从12个指标方面提出62项措施，细化了280项可量化、可考核的工作任务台账，每一项任务明确具体分工，力争年底我市营商环境更多指标迈入全省前列。

　　聚焦便民利企，我市加速推进“数字政府2.0”建设，深入推进“一网、一门、一次”改革，推动数字化服务能力不断提升。建成全市“一片云”——政务云平台，全市“一张网”——实现市、县、镇、村四级政务外网纵向网络100%全覆盖。全市1万个事项全流程网上办理。推动高频服务事项当场办理、简单事项即时办结，全市29个部门1604个事项“一窗通办”。

　　拼服务 让民企“轻装上阵”

　　近日，在湛江扎根33年的广东恒兴集团有限公司连续七年荣登2024中国制造业民营企业500强榜单。

　　“这些年来，我始终感觉到湛江是一个适合创业的好地方。我从1991年创业，1995年在湛江建立首个工厂，一路都得到当地政府的大力支持。”恒兴集团董事长陈丹回顾企业发展历程时深有感触地说。

　　近年来，该公司承担国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地科研项目，致力做强做精渔业种业“芯片”，对科研人才需求极为迫切。

　　“政府部门会根据企业需求，满足各方面资源配置，落实各项惠企政策。有了政策支持，恒兴引进了更多高端人才，推动了公司高质量发展。”陈丹表示，企业正围绕育种、种苗、养殖、加工等环节全面发力，推动产业转型升级。

　　服务好现有企业就是最好的招商引资。我市从企业发展所需的资金、市场、技术、人才等要素全方位切入，强化要素保障，切实帮助各类企业降本增效。

　　聚焦企业普遍关注的用地问题，我市创新探索熟地招商提速项目落地。在广湛园（奋勇高新区），园区推行“熟地招商”，整备了2000余亩工业用地，更好地服务优质先进制造业项目快速导入、精准落地转化。

　　熟地招商、拿地即开工、全程代办、厂房代建、融资租赁、产业基金、固投奖励——聚焦高质量招商要求，我市主动对标先进地区，推行招商服务“七件套”，为项目落地建设、运营发展提供全流程的服务保障，大大提高审批效率，减轻企业负担。

　　针对企业融资难点痛点，我市想方设法引入资金“活水”。截至目前，辖内银行机构已为全市28个房地产“白名单”项目完成审批金额61.44亿元，全省排名第五，粤东西北第一。截至今年8月末，我市个体工商户经营性贷款余额235.9亿元，同比增长21.2%。

　　减税降费是提升企业获得感最直接的方式。2023年，我市落实落细各项税费优惠政策，新增减税降费及退税缓费43.6亿元，其中17.87亿元“花落”民营企业，切实为企业减负。

　　民营经济是促进经济发展的重要支柱。我市紧扣更好服务企业全生命周期发展需求，市党政主要领导常态化走访民营企业，完善湛商·市长面对面协商座谈机制，为政企沟通交流搭建平台，面对面听取意见建议，协调解决问题，大力营造重商、尊商、亲商、安商的良好氛围。

　　打造一流营商环境，既要服务当下，还要前瞻谋划布局产业，帮助企业赢得市场先机。我市在全省率先出台《湛江市支持现代化海洋牧场高质量发展十五条措施》，打造吴川、遂溪两大预制菜产业园，进一步延链强链补链，助力我市水产企业快速跑进预制菜赛道。

　　拼效率，实干赢得“信任票”

　　“告知承诺制真的很方便，当场就可以领证，审批效率大大提高了，对于我们连锁餐饮企业非常有利！”前段时间，百胜餐饮（广东）有限公司代表到市政务服务中心市场监管窗口赠送锦旗时赞叹道。

　　今年5月，我市开始推行连锁餐饮服务单位食品经营许可告知承诺制，符合条件的直营连锁餐饮服务单位，在本市新开直营门店申请食品经营许可核发以及直营门店食品经营许可变更、延续时，审批程序缩减为受理、审核、发证3个环节，无须现场检查，加快了办证速度，实现了准入即准营，助力连锁食品经营企业门店快速扩张，激发市场活力。

　　以营商环境之好，促经济之稳、产业之强、发展之优。湛江持续营商环境的坚定决心、有力举措，正被越来越多的企业看到，他们通过一个个项目的落地，为湛江投下信任票，推动我市招商引资速度不断刷新，项目建设热潮涌动。

　　在近日举行的2024湛江·湾区（东莞）临港产业招商会上，14个项目集中签约，总签约额达到73.2亿元，将为湛江的经济发展注入新的强大动力。活动还为各商协会会长代表颁发招商顾问牌匾，充分发挥“以商招商”作用。

　　“我们是第一批享受厂房代建利好的企业，雷州经开区积极推动政企银对接，探索推出机器设备融资租赁金融服务，帮助我们获得8000万元设备融资贷款，缓解了企业资金压力。”获聘为招商顾问的广东碧辉实业有限公司董事长唐仲平分享了投资湛江的经验和心得。

　　两年前，唐仲平回到家乡雷州投资建设碧辉眼镜智造园，目前已经投产生产线6条，月产眼镜10万多副。他表示将真心实意为客商投资湛江提供好的建议，力所能及地为家乡办实事。

　　“去年以来，我们在华南地区考察了很多地方，最终选择落户湛江。湛江拥有宝钢湛江钢铁、中科炼化等链主企业，有广阔的发展前景。拥有标准、高效的招商服务，为落户企业解决后顾之忧。”落户企业代表、绿展科技有限公司董事长王辉表示。

　　投资是经济增长的重要引擎，而重大项目建设可直接拉动投资增长、优化产业结构，带动产业链发展。今年以来，我市重大项目建设持续加力提速：1—9月，全市重点项目完成投资632.77亿元，其中，省重点项目完成投资372.64亿元，完成年度计划投资的83.7%，完成投资额排名全省第7位；全市工业投资增长22.2%，已连续19个月增速保持两位数增长。

　　优化营商环境，只有进行时，没有完成时。在优化营商环境赛道上，湛江已迈开步伐全力开跑，也必将跑出跨越式、高质量发展加速度。