《湛江市市场监管现代化“十四五”规划》解读

　　经市人民政府同意，2022年5月17日，市市场监督管理局、市发展和改革局联合印发《湛江市市场监管现代化“十四五”规划》（湛市监〔2022〕66号，以下简称《规划》）。现将《规划》解读如下：

　　一、编制背景及依据

　　“十四五”时期，我市市场监管事业发展面临新形势新要求。为全面推进全市市场监管体系和监管能力现代化，营造市场化、法治化、国际化营商环境，加快建设高标准市场体系，服务湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极，根据《广东省市场监管现代化“十四五”规划》《湛江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，市市场监管局牵头编制《规划》。《规划》是市“十四五”重点专项规划之一，是指导“十四五”时期我市市场监管现代化的重要指导性文件。

　　二、主要框架及内容

　　《规划》共12章35节，分析了全市市场监管工作现状和发展形势，明确“十四五”全市市场监管工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，贯穿“大市场、大质量、大监管”理念，着力优化市场准入环境，维护市场公平竞争秩序，坚守市场安全底线，增强改革创新动能，夯实长远发展基础，不断提升市场监管体系和监管能力现代化水平，营造市场化、法治化、国际化营商环境，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出积极贡献。

　　（二）基本原则。“十四五”时期，全市市场监管工作遵循“坚持党的全面领导”“坚持以人民为中心”“坚持服务大局”“坚持改革创新”“坚持公平公正”“坚持系统监管”的原则。

　　（三）发展目标。到2025年，我市市场准入进一步便利、市场竞争进一步规范、消费环境进一步安全、市场安全底线进一步稳固、市场供给质量进一步提升、知识产权工作进一步加强、市场监管法治体系进一步健全，我市市场监管领域营商环境各项指标迈入全省第一方阵。对标《广东省市场监管现代化“十四五”规划》，立足湛江发展的新定位、新目标和战略部署，《规划》设置了“十四五”时期全市市场监管主要指标共18项，其中预期性指标15项、约束性指标3项，使目标可量化、可视化、可感知。

　　（四）主要任务。一是深化商事制度改革，优化市场准入环境；二是加强知识产权保护运用，激发创新发展动力；三是加快质量强市建设，提升质量供给水平；四是加强民生安全领域监管，筑牢市场安全底线；五是强化竞争秩序监管，保障市场公平竞争；六是强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境；七是完善新型监管机制，提升综合监管效能；八是推进市场监管法治建设，提高依法行政水平；九是积极发挥职能作用，服务全市发展战略大局。

　　（五）保障措施。一是坚持和加强党的全面领导；二是加强队伍建设；三是加强统筹协调；四是强化监测评估。

　　湛江市市场监督管理局

　　2022年5月27日

　　湛江市市场监督管理局 湛江市发展和改革局关于印发《湛江市市场监管现代化“十四五”规划》的通知