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湛江市人民政府关于印发湛江市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知

发布日期: 2021-01-19 11:37:32 来源: 湛江市市场监督管理局 字体大小:

各县(市、区)人民政府(管委会),市府直属各单位:

  现将《湛江市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向市市场监管局反映。



湛江市人民政府

2021年1月4日



湛江市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案


  为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入实施《优化营商环境条例》,进一步降低企业制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力,根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(国发(2019)25号)、《广东省人民政府关于印发广东省开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》(粤府函(2019)405号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展理念,持续深化“放管服”改革优化营商环境,创新和加强事中事后监管,营造市场化、法治化、国际化的营商环境,推动我市经济高质量发展。

  除涉及调整适用法律、行政法规、国务院决定有关规定外,我市统筹开展“证照分离”改革全覆盖试点,对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革。

  二、改革任务

  (一)建立动态清单管理机制。

  根据粤府函(2019)405号文明确的《广东省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》(中央层面设定)、《广东省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》(地方层面设定),梳理我市“证照分离”改革全覆盖试点事项,逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容。上述清单之外不得违规限制企业(含个体工商户、农民专业合作社,下同)进入相关行业或领域,企业取得营业执照即可自主开展经营。同时,鼓励各单位在法律法规允许范围内,对清单相关事项采取更大力度改革举措;其中,对采取优化审批服务改革方式的事项,除法律法规规定作出许可决定前应当进行现场勘查核验的,可结合实际改为实行告知承诺。对改革实施中需调整改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施的事项,由涉企经营许可事项市级主管部门(以下简称事项市级主管部门)研究提出调整意见报送市市场监管局,由该局汇总后按程序报批并向社会公布。(市市场监管局牵头,事项市级主管部门负责)

  (二)分类推进审批制度改革。

  1.对直接取消审批的事项,市场监管部门要及时将相关企业设立或变更登记信息通过政务信息共享平台推送至有关主管部门,有关主管部门及时纳入监管范围,依法实施事中事后监管,坚决克服“不批不管”问题。(市市场监管局牵头,事项市级主管部门、各县(市、区)按职责负责)

  2.对审批改为备案的事项,有关主管部门要公开清晰的备案办理材料、程序、时限;原则上要实现当场办结,不得将实地勘查、检验检测、专家评审等作为办理备案的前提条件。企业备案后,有关主管部门要依法实施有效监管。对未按规定备案或备案信息不实的企业,要明确监管规则,依法调查处理并采取措施予以纠正。对审批改为备案的事项,原则上要按照“多证合一”的要求在企业登记注册环节一并办理,由市场监管部门及时将备案信息推送至有关主管部门。确需到有关主管部门办理备案的,原则上要纳入“广东省‘多证合一’备案信息申报系统”,并简化备案要素,强化信息共享,方便企业办事。(市市场监管局牵头,事项市级主管部门、市政务服务数据管理局和各县(市、区)按职责负责)

  3.对实行告知承诺的事项,有关主管部门要依法准确完整列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可具体条件,明确监管规则和违反承诺的后果,一次性告知企业,并提供告知承诺书示范文本;对企业自愿作出承诺并按照要求提交材料的,要当场作出审批决定;要将企业承诺内容通过全国一体化在线政务服务平台、国家企业信用信息公示系统、省公共信用信息管理系统(以下简称“三平台”)公开,方便社会监督。

  有关主管部门应将通过告知承诺领证的企业与通过一般审批程序领证的企业平等对待,根据风险状况加强事中事后监管,不得对通过告知承诺领证的企业给予差别性待遇,包括加大“双随机、一公开”监管抽查比例或频次、实行差异化的信用监管等;对此类企业的监管标准和规则必须与其办证时的告知内容保持一致,因不一致造成的损失由有关主管部门承担。(事项市级主管部门、各县(市、区)按职责负责)

  4.对优化审批服务的事项,有关主管部门要通过下放审批权限、压减审批要件和环节、延长或取消许可证件有效期、公布总量控制条件和存量情况、深入推进审批服务标准化等举措,切实优化审批服务,提高审批效率、降低办事成本。同时,各地、各单位要针对企业关心的难点痛点问题,积极探索优化审批服务的创新举措。(事项市级主管部门、各县(市、区)按职责负责) 

  三、改革配套措施

  (一)实现企业登记注册与经营许可有效衔接。

  市场监管部门要推行经营范围规范化登记,建立涉企经营许可和经营范围表述的对应关系;要根据企业自主申报的经营范围,明确告知企业需要办理的经营许可事项,并将相关企业登记注册信息通过政务信息共享平台精准推送至有关主管部门;有关主管部门要依企业申请及时办理相关经营许可,并将办理结果通过政务信息共享平台推送至市场监管部门。市市场监管局要会同事项市级主管部门明确地方层面设定的涉企经营许可事项的经营范围规范表述,不断完善经营范围规范表述目录。(市市场监管局牵头,事项市级主管部门、市政务服务数据管理局和各县(市、区)按职责负责)

  (二)加强涉企经营信息归集共享。

  各地、各单位要按照市政府部门涉企信息统一归集公示工作要求,依托“数字政府”建设,加强跨部门涉企经营信息数据共享归集应用,及时将企业登记注册、经营许可、备案、执法检查、行政处罚等信息归集至“三平台”,并统一记于企业名下,向社会公示。(事项市级主管部门、市政务服务数据管理局和各县(市、区)按职责负责)

  (三)提升审批服务质量和效率。

  有关主管部门要对行政许可事项目录、政府权责清单进行相应调整。要深入推进审批服务标准化,严格按照“十统一”要求制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南,规范自由裁量权,严格时限约束,消除隐性门槛。深化“最多跑一次”改革,加快推进“互联网+政务服务”,推动涉企经营许可事项全流程“一件事”办理,提供“证照联办”“一网通办”“智能审批服务”等服务方式。加强对审批行为的监督管理,建立审批服务“好差评”制度。(市政务服务数据管理局牵头,事项市级主管部门和各县(市、区)按职责负责)

  (四)创新和加强事中事后监管。

  要坚持放管结合、并重,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,加强审批与监管的衔接,健全监管规则和标准,坚决纠正“不批不管”“只批不管”“严批宽管”等问题。要全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管和“互联网+监管”,对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管,对高风险行业和领域实行重点监管。要加强信用监管,依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录,实行失信联合惩戒。落实企业年报“多报合一”政策,进一步优化工作机制,大力推行信用承诺制度,健全完善信用修复、强制退出等制度机制。依法依规运用各领域严重失信名单等信用管理手段,提高协同监管水平,加强失信惩戒。要强化社会监督,依法及时处理投诉举报,引导社会力量参与市场秩序治理。要增强监管威慑力,对严重违法经营的企业及相关责任人员,依法撤销、吊销有关证照,实施市场禁入措施。(事项市级主管部门、市政务服务数据管理局和各县(市、区)按职责负责)

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。

  市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组负责统筹领导我市“证照分离”改革全覆盖试点工作。市市场监管局、市司法局和市政务服务数据管理局牵头负责具体协调推进改革,主要贯彻落实关于“证照分离”改革全覆盖试点工作的部署要求,研究我市“证照分离”改革措施及创新举措,加强对我市“证照分离”改革的指导,统筹推进各有关单位的改革事项,及时掌握“证照分离”改革推进落实情况,研究解决遇到的重大问题。各县(市、区)政府(管委会)要明确牵头部门,制订工作方案,健全工作机制,强化责任分工,扎实推进改革。

  (二)细化实施方案。

  事项市级主管部门要认真抓好改革工作,紧盯重点环节,夯实主体责任,主动对接省主管部门,对涉企经营许可事项逐项细化改革举措,制订具体实施方案,明确加强事中事后监管的具体办法,压实监管责任,并督促指导服务企业的办事机构修订办事规则、调整业务流程、改造信息系统、完善服务指南、强化监管措施。

  (三)狠抓工作落实。

  各地、各单位要积极通过政府网站、新闻媒体、微信等多种宣传方式做好改革宣传和政策解读,扩大政策知晓度,营造有利于改革的良好氛围;要加强培训工作,提升业务素质和服务意识,确保改革顺利推进。在“证照分离”改革全覆盖试点过程中,及时完善政策举措,总结试点情况,发现和推广典型经验,确保试点取得预期成效,不断提升企业获得感。

  本方案自发布之日起施行,有效期五年。

  附件:1.湛江市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(中央层面设定)

  2.湛江市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(省级层面设定)

   

附件1:

湛江市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单(中央层面设定)

序号

国家主管部门

改革事项

许可证件

名称

省级事项名称

省级主管部门

设定依据

审批层级和部门

改革方式

具体改革举措

加强事中事后监管措施

备注

直接
   取消
   审批

审批
   改为
   备案

实行
   告知
   承诺

优化
   审批
   服务

1

商务部

对外贸易经营者备案登记

对外贸易经营者备案登记表

对外贸易经营者备案登记

广东省商务厅

《中华人民共和国对外贸易法》

县级以上地方商务部门

√(自贸试验区范围内)



√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》关于“对外贸易经营者备案登记”的规定,取消对外贸易经营者备案登记。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.加强部门间信息共享,商务部会同市场监管总局建立信息共享专线,市场监管总局将对外贸易经营企业的登记注册信息和应商务部需求采集的其他信息及时推送至商务部等有关部门,海关总署将进出口货物收发货人备案信息等及时推送至商务部等有关部门。2.商务部指导开展“双随机、一公开”监管等事中事后监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果,对严重违法违规的企业要依法联合实施市场禁入措施。3.加强信用监管,建立经营主体信用记录,实施失信联合惩戒。4.支持行业协会发挥自律作用。


2

农业农村部

拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定

拖拉机驾驶培训许可证

拖拉机驾驶培训许可证核发

广东省农业农村厅

《中华人民共和国道路交通安全法》

省级农业农村部门

√(自贸试验区范围内)



√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国道路交通安全法》关于“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定”的规定,取消审批。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.修订拖拉机驾驶培训教材,在培训环节强化驾驶员安全教育。2.加强教练员队伍建设和管理,推动拖拉机培训机构建立培训记录、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口,完善考试大纲,严肃考试纪律,确保持证人员掌握驾驶技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖拉机的驾驶安全管理,依法查处违规驾驶行为。


3

应急管理部

消防技术服务机构资质审批

消防技术服务机构资质证书

消防技术服务机构许可

广东省消防救援总队

《中华人民共和国消防法》

省级消防救援机构

√(全省范围内)




根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国消防法》关于“消防技术服务机构资质审批”的规定,取消审批。

1.制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任。2.加强对从业行为的监督抽查,对不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为要依法查处。3.对投诉举报多的机构实施重点监管。4.对造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查中介服务机构主体责任,依法严肃查处。


4

公安部

典当业特种行业许可证核发

典当业特种行业许可证

典当业特种行业许可证核发

广东省公安厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县(区)级公安机关

√(全省范围内)




取消典当业特种行业许可证核发。

1.金融监管部门应当将办理“设立典当行及分支机构审批”(含设立、变更、注销)的信息在作出审批决定后5个工作日内推送至公安机关,公安机关据此将典当行及分支机构纳入监管范围,依法实施监管。

2.通过“双随机、一公开”监管等方式,加强对典当行的治安管理,及时化解风险隐患,发现违法犯罪活动要依法查处。

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发(2020)13号),该事项改革方式由优化审批服务改为直接取消审批。

5

住房城乡建设部

工程造价咨询企业甲级资质认定

工程造价咨询企业甲级资质证书



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

住房城乡建设部

√(自贸试验区范围内)




暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》关于“工程造价咨询单位资质认定”的规定,取消审批。同时,各自贸试验区所在地设区的市范围内,在政府采购、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,完善工程造价咨询企业信用体系,向社会公布企业信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。3.推广应用职业保险制度,增强工程造价咨询企业的风险抵御能力,有效保障委托方合法权益。


6

住房城乡建设部

工程造价咨询企业乙级资质认定

工程造价咨询企业乙级资质证书

工程造价咨询企业乙级资质认定

广东省住房和城乡建设厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级住房城乡建设部门

√(自贸试验区范围内)



√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》关于“工程造价咨询单位资质认定”的规定,取消审批。同时,各自贸试验区所在地设区的市范围内,在政府采购、工程建设项目审批中不得再对工程造价咨询企业提出资质方面要求。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,完善工程造价咨询企业信用体系,向社会公布企业信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。3.推广应用职业保险制度,增强工程造价咨询企业的风险抵御能力,有效保障委托方合法权益。


7

交通运输部

国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批(初审)


广东省交通运输厅

《中华人民共和国国际海运条例》

省级交通运输部门

√(全省范围内)




取消“国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批(初审)”。

1.通过交通运输部实施的“国际客船、散装液体危险品船运输业务经营审批”,对原初审审查事项进行审核。2.建立国际船舶运输企业信用档案并向社会公开信用记录,对严重失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。


8

交通运输部

从事大陆与台湾间海上运输业务许可(初审)


广东省交通运输厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级交通运输部门

√(全省范围内)




取消“从事大陆与台湾间海上运输业务许可(初审)”。

1.通过交通运输部实施的“从事大陆与台湾间海上运输业务许可”,对原初审审查事项进行审核。2.加强信用监管,建立有关海运企业信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。


9

商务部

石油成品油批发经营资格初审(审批)


广东省能源局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级能源主管部门

√(全省范围内)




暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》关于“石油成品油批发经营资格审批”的规定,取消初审。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管,向社会公布相关经营主体信用状况,对失信主体开展联合惩戒,对有不良信用纪录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。


10

商务部

石油成品油批发经营资格审批

原油销售经营批准证书、成品油批发经营批准证书



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

商务部

√(自贸试验区范围内)




暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》关于“石油成品油批发经营资格审批”的规定,取消审批。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管,向社会公布相关经营主体信用状况,对失信主体开展联合惩戒,对有不良信用纪录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。


11

商务部

石油成品油仓储经营资格审批(初审)


广东省能源局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级能源主管部门

√(全省范围内)




暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》关于“石油成品油仓储经营资格审批”的规定,取消初审。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管,向社会公布相关经营主体信用状况,对失信主体开展联合惩戒,对有不良信用纪录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。


12

商务部

石油成品油仓储经营资格审批

原油仓储经营批准证书、成品油仓储经营批准证书



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

商务部

√(自贸试验区范围内)




暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》关于“石油成品油仓储经营资格审批”的规定,取消审批。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.加强信用监管,向社会公布相关经营主体信用状况,对失信主体开展联合惩戒,对有不良信用纪录的经营主体提高检查频次。3.发挥行业协会自律作用。


13

市场监管总局

从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定

批准文件



《中华人民共和国认证认可条例》

市场监管总局

√(自贸试验区范围内)




暂时调整适用《中华人民共和国认证认可条例》关于“从事强制性认证以及相关活动的检查机构指定”的规定,取消审批。

1.由从事强制性认证活动的认证机构对工厂检查结果及认证结论负责。2.开展“双随机、一公开”监管,发现认证机构或其委托的检查机构在工厂检查过程中存在违法行为或出具虚假检查报告的,依法严肃查处。3.将认证机构和检查机构纳入信用监管范围,向社会公开信用记录,建立工厂检查员黑名单制度。4.督促认可机构加强认可管理。5.发挥行业协会自律作用。


14

市场监管总局

食品经营许可(仅销售预包装食品)

食品经营许可证

食品经营许可

广东省市场监督管理局

《中华人民共和国食品安全法》

县级以上地方市场监管部门



√(湛江市范围内)

√(全省范围内)

对申请人符合《广东省市场监督管理局关于印发食品经营许可的实施细则(试行)的通知》(粤市监规(2019)2号)文件要求的,承诺已经具备相关证明文件、资格证书的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对吿知承诺企业加强监督检查,重点检查吿知承诺信息与实际情况是否相符、吿知承诺企业是否经营预包装食品以外的其他食品,依法严厉打击违规经营行为。2.将虚假吿知承诺、违规经营等信息记入企业食品安全信用记录,对失信主体开展联合惩戒。3.畅通投诉举报渠道,强化社会监督。

结合本地实际,该审批事项改革方式由优化审批服务改为实行告知承诺。

15

海关总署

报关企业注册登记

中华人民共和国报关单位注册登记证书



《中华人民共和国海关法》

直属海关或者其授权的隶属海关


√(自贸试验区范围内)



根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国海关法》关于“报关企业注册登记”的规定,将许可改为备案。改革后,企业开展报关经营活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时,将报关企业注册登记纳入“多证合一”范围,在企业登记注册环节一并办理备案手续。

1.市场监管部门将备案信息推送至海关,海关做好对备案信息的核对工作。2.加强信用监管,综合运用稽查、缉私等方面数据,及时调整企业信用等级。3.加强报关企业年报管理。


16

国家卫生健康委

诊所设置审批

医疗机构设置审批

广东省卫生健康委员会

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门


√(自贸试验区范围内)


√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,暂时调整适用《医疗机构管理条例》关于“诊所设置审批”的规定,将诊所设置审批改为备案。改革后,诊所开展诊疗活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时,取消设置诊所的规划限制。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.建立健全诊所备案制度,及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。4.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。


中医医疗机构的设置审批及执业许可

广东省中医药局

17

国家卫生健康委

诊所执业登记

医疗机构执业许可证

医疗机构执业许可(执业登记)

广东省卫生健康委员会

《医疗机构管理条例》

县级以上地方卫生健康部门


√(广州、深圳、自贸试验区范围内)


√(广州、深圳、自贸试验区范围外)

在广州市、深圳市、自贸试验区范围内,暂时调整适用《医疗机构管理条例》关于“诊所执业登记”的规定,将诊所执业登记改为备案。改革后,诊所开展诊疗活动应持有营业执照并按要求进行备案。同时,取消设置诊所的规划限制。在广州市、深圳市、自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.建立健全诊所备案制度,及时将备案诊所纳入医疗质量控制体系。加强对未备案行为的监管。2.完善医疗服务监管信息系统,要求诊所将诊疗信息及时上传信息系统。3.加强监督管理,根据相关管理规定,发现问题依法严肃处理。4.将诊所执业状况记入诊所主要负责人个人诚信记录,强化信用约束。5.向社会公开诊所备案信息和医师、护士注册信息,加强行业自律和社会监督。


医疗机构执业许可(注销)

广东省卫生健康委员会

医疗机构执业许可(变更登记)

广东省卫生健康委员会

中医医疗机构的设置审批及执业许可

广东省中医药局

18

国家卫生健康委

社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可

乙类大型医用设备配置许可证

大型医用设备配置许可证核发初审、审批

广东省卫生健康委员会

《医疗器械监督管理条例》

省级、广州市、深圳市卫生健康部门


√(自贸试验区范围内)


√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,暂时调整适用《医疗器械监督管理条例》关于“社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可”的规定,将许可改为备案。改革后,社会办医疗机构配置乙类大型医用设备,应按要求进行备案。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.对有不良信用记录的医疗机构,提高监督检查频次,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。加强对未备案行为的监管。2.加强信用监管,向社会公布有关医疗机构信用状况,对严重失信主体依法实施行业禁入措施。3.发挥行业协会自律作用。


19

海关总署

出口食品生产企业备案核准

出口食品生产企业备案证明



《中华人民共和国食品安全法》

主管海关


√(全省范围内)



改革后,企业开展生产出口食品的经营活动应持有营业执照并按要求进行备案。

1.健全出口食品生产企业备案管理系统,利用通关数据校验有关信息。2.强化海关与市场监管等部门之间的信息共享。3.加强信用监管,多渠道完善信用信息采集。4.通过企业年报、现场检查等方式,对出口食品生产企业实施监管。

根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发(2020)13号),该事项改革方式为审批改为备案。

20

中国民航局

非经营性通用航空活动登记核准

非经营性通用航空登记证



《中华人民共和国民用航空法》

民航地区管理局


√(自贸试验区范围内)



对非经营性通用航空活动实行备案管理。改革后,非经营性通用航空活动主体应按要求向住所地民航地区管理局进行备案。

1.依法开展民用航空器国籍登记证、适航证和电台执照核发、驾驶员资质管理、飞行计划审批、飞行活动信息统计等工作,对非经营性航空活动的实施主体、航空器、驾驶员和飞行活动地点、时间、过程等各环节、各要素实施全面管理,实现对非经营性通用航空活动的持续安全管理。2.对非经营性通用航空活动进行监管,依法查处违法违规行为。3.加强通用航空诚信体系建设,强化对非经营性通用航空活动主体的信用约束。


21

中国民航局

民航企业及机场联合、重组和改制审批

准予许可的批复



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

民航地区管理局


√(自贸试验区范围内)



暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》有关规定,将许可改为备案。改革后,实施联合重组改制行为的民航企业及机场,应按要求向其住所地民航地区管理局进行备案。

1.开展“双随机、一公开”监管、重点监管和非现场监管,及时处理投诉举报。2.完善民航企业及机场年度报告制度。3.加强信用监管,对因严重失信行为被记入信用记录的企业依法实施联合惩戒。


22

应急管理部

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

广东省消防救援总队

《中华人民共和国消防法》

设区的市、县级消防救援机构



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国消防法》关于“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”的规定,实行告知承诺:1.制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布,提供告知承诺书格式文本。2.对公众聚集场所是否符合消防安全标准的情况和需要提供的消防安全制度等申报材料实行告知承诺,消防救援机构不再进行实质性审查,当场作出审批决定。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,对投诉举报多的场所实施重点监管。2.公众聚集场所发生造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查使用管理方主体责任,依法严肃查处。3.加强信用监管,向社会公布公众聚集场所消防安全检查情况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。


23

工业和信息化部

外商投资经营电信业务(第二类增值电信业务)审批

外商投资经营电信业务审定意见书



《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部;省级通信管理局



√(自贸试验区范围内)


对第二类增值电信业务中外方投资者基本情况及出资比例、申请经营的业务种类等材料实行告知承诺,当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得外商投资经营电信业务许可的经营者,加强对其承诺内容真实性的例行核查,发现实际情况与承诺不符的,依法予以处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。


24

工业和信息化部

电信业务(第二类增值电信业务)经营许可

电信业务经营许可证

增值电信业务经营许可

广东省通信管理局

《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部;省级通信管理局



√(全省范围内)


1.对经营第二类增值电信业务应当具备的法定条件和服务能力(包括主体、人员、场地、设施、信用、安全等)实行告知承诺,当场作出审批决定。2.健全有关管理平台,提升审批服务水平。

1.对以告知承诺方式取得许可(包括变更许可范围)的经营者,加强对其承诺内容真实性的例行核查,发现实际情况与承诺不符的,依法予以处理。2.加强对经营者经营行为的监测,督促经营者按照规定报送信息。3.开展“双随机、一公开”监管,按照不同业务类型、信用水平等,合理确定抽查比例。4.对社会关注度高、有不良记录的经营者实施重点监管。5.加强行政执法,对违反电信管理规定的,依法予以查处并公开结果。6.加强信用监管,公布电信业务经营失信名单,对失信主体开展联合惩戒。


25

公安部

保安培训许可

保安培训许可证

设立保安培训单位审批

广东省公安厅

《保安服务管理条例》

省级公安机关



√(全省范围内)


1.一次性告知申请人申办保安培训许可证应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。2.不再要求申请人提供相关人员无故意犯罪记录证明等材料。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实或者申请人未达到法定条件即开展经营活动的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。


26

公安部

旅馆业特种行业许可证核发

旅馆业特种行业许可证

旅馆业特种行业许可证核发

广东省公安厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《旅馆业治安管理办法》

县(区)级公安机关



√(全省范围内)


一次性告知申请人申办旅馆业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料(包括房屋建筑、消防设备、出入口和通道等符合《中华人民共和国消防法》等规定,具备必要的防盗安全设施)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。


27

公安部

公章刻制业特种行业许可证核发

公章刻制业特种行业许可证

印章刻制业许可证核发

广东省公安厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《印铸刻字业暂行管理规则》

县(区)级公安机关



√(全省范围内)


一次性告知申请人申办公章刻制业特种行业许可证应具备的条件和需提交的材料(包括申请登记表、像片、略图、名册)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。

1.加强对承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺、承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。


28

公安部

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

批准文件

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

广东省公安厅

《互联网上网服务营业场所管理条例》

省、设区的市、县级公安机关



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:1.实行申请、审批全程网上办理。2.—次性告知申请人申办互联网上网服务营业场所信息安全审核应具备的条件和需提交的材料。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。自贸试验区范围外:信息网络安全审核时限由20个工作日缩短为15个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.加强信用监管,建立网吧从业人员信用档案,对失信主体开展联合惩戒。


29

财政部

会计师事务所分支机构设立审批

会计师事务所分所执业证书

会计师事务所(含分所)执业许可审批

广东省财政厅

《中华人民共和国注册会计师法》

省级财政部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:1.对设立会计师事务所分支机构应当具备的执业条件(包括会计师事务所持有执业许可、人员和业务规模、近3年未因执业行为受到行政处罚、分支机构人员要求)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。2.2020年底前实现会计师事务所分所执业许可证书电子化。自贸试验区范围外:一是下放审批权限,委托地级以上市财政部门办理,最大程度实施事务所就近办事;二是优化办事流程,主动压减审批时限。

1.对以告知承诺方式取得执业许可的会计师事务所分支机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,完善会计师事务所黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。


30

财政部

中介机构从事代理记账业务审批

代理记账许可证书

设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批

广东省财政厅

《中华人民共和国会计法》

县级以上地方财政部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:1.将中介机构从事代理记账业务审批权限下放至县级以上地方财政部门。2.对从事代理记账业务的中介结构应当具备的执业条件(包括企业依法设立、专职从业人员不少于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于3年且为专职从业人员、有健全的代理记账业务内部规范)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。3.2020年底前实现代理记账许可证书电子化。在自贸试验区范围外保留审批并优化审批服务。

1.对以告知承诺方式取得代理记账资格的中介机构,在一定期限内进行全覆盖检查,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,并根据企业受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布中介机构信用状况和违法中介机构名单,对失信主体开展联合惩戒。


31

人力资源社会保障部

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

民办学校办学许可证

民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批

广东省人力资源和社会保障厅

《中华人民共和国民办教育促进法》

县级以上地方人力资源社会保障部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,对承诺将在规定期限内具备举办者培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、内部管理体制、资产来源、资金数额等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布民办职业培训学校信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


32

人力资源社会保障部

经营性中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更、终止审批

中外合作办学许可证、内地与港澳台地区合作办学许可证

中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批

广东省人力资源和社会保障厅

《中华人民共和国中外合作办学条例》

省级人力资源社会保障部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,对承诺将在规定期限内具备机构负责人、师资和管理人员、经费保障、教学场所和设备、管理制度等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布经营性中外合作职业技能培训机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


33

人力资源社会保障部

人力资源服务许可

人力资源服务许可证

人力资源服务许可

广东省人力资源和社会保障厅

《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》

县级以上地方人力资源社会保障部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内,有关单位承诺已具备明确的章程和管理制度、开展业务必备的固定场所和办公设施、一定数量具备相应职业资格的专职工作人员等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布人力资源服务机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


34

自然资源部

城乡规划编制单位资质认定(乙级及以下)

城乡规划编制资质证书

城乡规划编制单位资质认定

广东省自然资源厅

《中华人民共和国城乡规划法》

省级自然资源部门



√(全省范围内)


1.根据行业发展状况和技术特点,全面梳理现有审批流程。2.实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准。3.对城乡规划编制单位资质(乙级及以下)应当具备的条件和技术能力实行告知承诺,自然资源部门不再进行实质性审查,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对违反上级国土空间规划、未落实约束性指标和刚性管控要求的机构,实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布规划编制企业信用档案,对失信主体开展联合惩戒。4.发挥行业协会自律作用。


35

生态环境部

辐射监测机构资质认定

辐射监测机构资质认定

广东省生态环境厅

《中华人民共和国放射性污染防治法》

省级生态环境部门



√(自贸试验区范围内)


1.按照生态环境部统一制定的格式,编制告知承诺书。2.对从事放射性污染监测工作的机构应当具备的检验检测机构资质证书和能够证明符合生态环境监测机构相关要求(包括人员、仪器设备、管理体系、质量控制、技术活动记录等)的材料,实行告知承诺,生态环境部门不再进行审查,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现虚假承诺或严重不实的要依法处理。2.建立联合惩戒及信用共享机制,向社会公布监测机构信用状况,对失信主体进行联合惩戒,对严重失信的将违法违规信息纳入全国信用信息共享平台。3.推动企业信息公开,加强社会监督。


36

生态环境部

从事放射性污染监测工作的机构资质认定

放射性污染监测资质许可证



《中华人民共和国放射性污染防治法》

生态环境部



√(自贸试验区范围内)


1.按照生态环境部统一制定的格式,编制告知承诺书。2.对从事放射性污染监测工作的机构应当具备的检验检测机构资质证书和能够证明符合生态环境监测机构相关要求(包括人员、仪器设备、管理体系、质量控制、技术活动记录等)的材料,实行告知承诺,生态环境部门不再进行审查,当场作出审批决定。

1.完善放射性监测机构制度管理体系。2.生态环境部门配合有关部门加强对各类放射性监测机构的监督检查。3.推动企业信息公开,加强社会监督。


37

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定(建筑工程、市政公用工程施工总承包一级)

建筑业企业资质证书



《中华人民共和国建筑法》

住房城乡建设部



√(自贸试验区范围内)


申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


38

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定(施工总承包部分三级、专业承包部分三级、预拌混凝土、模板脚手架专业承包、燃气燃烧器具安装维修企业资质)

建筑业企业资质证书

建筑业企业资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国建筑法》

市级住房城乡建设部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


上报住房城乡建设部的建筑业企业资质

广东省住房和城乡建设厅

39

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定(施工总承包部分二级、部分三级,专业承包部分一级、部分二级、部分三级,特种工程专业承包)

建筑业企业资质证书

建筑业企业资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国建筑法》

省级住房城乡建设部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


上报住房城乡建设部的建筑业企业资质

广东省住房和城乡建设厅

40

住房城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定(乙级及以下、劳务)

工程勘察资质证书

建设工程勘察设计企业资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省级住房城乡建设部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施并优化审批服务。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


上报住房城乡建设部的工程勘察企业资质

广东省住房和城乡建设厅

41

住房城乡建设部

建设工程设计企业资质认定(部分乙级及以下)

工程设计资质证书

建设工程勘察设计企业资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

省级住房城乡建设部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


42

住房城乡建设部

工程监理企业资质认定(房屋建筑工程、市政公用工程专业甲级)

工程监理资质证书



《中华人民共和国建筑法》

住房城乡建设部



√(自贸试验区范围内)


申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


43

住房城乡建设部

工程监理企业资质认定(专业乙级、丙级资质、事务所)

工程监理资质证书

工程监理企业资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国建筑法》

省级住房城乡建设部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


44

住房城乡建设部

建筑施工企业安全生产许可证核发

建筑施工企业安全生产许可证

建筑施工企业安全生产许可证核发

广东省住房和城乡建设厅

《安全生产许可证条例》

省级住房城乡建设部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.对企业安全生产管理不到位造成事故的,加大行政处罚力度。


45

住房城乡建设部

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

从事生活垃圾(含粪便)经营性清扫、收集、运输、处理服务许可证

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

广东省住房和城乡建设厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

县级以上城市管理和综合执法部门



√(全省范围内)


申请人承诺已经具备许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。2.构建生活垃圾全过程监管体系,强化日常监管。3.推动生活垃圾无害化处理设施建设和运营信息公开。


46

交通运输部

水运工程监理企业乙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

水运工程专业乙级监理资质认定

广东省交通运输厅

《建设工程质量管理条例》

省级交通运输部门



√(全省范围内)


对水运工程监理企业取得乙级资质应当具备的条件(包括人员、业绩、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布水运工程监理企业信用状况,建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。


47

交通运输部

水运工程监理企业丙级资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

水运工程专业丙级监理资质认定

广东省交通运输厅

《建设工程质量管理条例》

省级交通运输部门



√(全省范围内)


对水运工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件(包括人员、业绩、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布水运工程监理企业信用状况,建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。


48

交通运输部

水运工程监理企业机电专项资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书


  水运机电工程专项监理资质认定

广东省交通运输厅

《建设工程质量管理条例》

省级交通运输部门



√(全省范围内)


对水运工程监理企业取得机电专项资质应当具备的条件(包括人员、业绩、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对通过告知承诺方式取得资质认定的企业在一定期限内开展许可条件核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强信用监管,向社会公布水运工程监理企业信用状况,建立健全水运工程监理企业黑名单制度。4.发挥行业协会自律作用。


49

交通运输部

公路工程专业丙级监理资质认定

交通建设工程监理企业资质等级证书

公路工程专业丙级监理资质认定

广东省交通运输厅

《中华人民共和国公路法》

省级交通运输部门



√(全省范围内)


对公路工程监理企业取得丙级资质应当具备的条件和技术能力(包括人员、仪器设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.通过告知承诺方式取得资质认定的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.加强“互联网+监管”,强化对企业投标及履约行为的监管。4.加强信用监管,向社会公布公路工程监理企业信用状况,拓展信用评价结果应用范围,实行失信联合惩戒。5.公开企业承诺内容,加强社会监督。6.依法及时处理投诉举报。7.发挥行业协会自律作用。


50

交通运输部

道路货运经营许可

道路运输经营许可证

道路货运经营许可

广东省交通运输厅

《中华人民共和国道路运输条例》

县级交通运输部门



√(全省范围内)


1.对道路货物运输申请人应当具备的条件(包括管理制度、人员及车辆等)实行告知承诺。2.对申请人尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,经形式审查后当场作出审批决定。3.申请人履行承诺、达到经营许可条件并按要求提交材料后,方可开展经营。

1.强化市场监管、交通运输等部门之间登记许可信息共享。2.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。3.发挥行业协会自律作用。


51

交通运输部

道路旅客运输站经营许可

道路运输经营许可证

道路旅客运输站(场)经营许可

广东省交通运输厅

《中华人民共和国道路运输条例》

县级以上交通运输部门



√(全省范围内)


对申请人提交申请表、客运站竣工验收证明和站级验收证明、拟招聘的专业人员及管理人员身份证件和专业证书、负责人身份证件、业务操作规程和安全管理制度文本等材料,并承诺已具备经营许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.强化市场监管、交通运输等部门之间的登记许可信息共享。2.向社会公开承诺内容,加强社会监督。3.在实施许可后一定时期内加强监督检查,对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。


52

交通运输部

港口(涉及客运和危险货物港口作业的经营项目除外)经营许可

港口经营许可证

港口经营许可

广东省交通运输厅

《中华人民共和国港口法》

省级交通运输部门或所在地港口部门



√(全省范围内)


1.推动实现申请、审批全程网上办理。2.对企业应当具备的条件和技术能力(包括人员、设施、设备等)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对不符合承诺条件开展经营的要责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的,要依法撤销许可证件。2.加强信用监管,建立健全诚信管理制度,及时向社会公布港口企业信用状况。

该审批事项在广东省与序号180事项为同一事项。

53

水利部

水利工程质量检测单位资质认定(乙级)

水利工程质量检测单位资质等级证书(乙级)

水利工程质量检测单位资质认定(乙级)

广东省水利厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级水利部门



√(全省范围内)


1.按照水利部统一制定的格式,编制告知承诺书。2.对水利工程质量检测单位(乙级)应当具备的条件和技术能力(包括人员、仪器设备、认证参数等)实行告知承诺,发证前不再进行审查,当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,对投诉举报多的单位实施重点监管,加强对企业承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强信用监管,向社会公布水利工程质量检测单位(乙级)信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。


54

农业农村部

生鲜乳准运证明核发

生鲜乳准运证明

生鲜乳准运证明核发

广东省农业农村厅

《乳品质量安全监督管理条例》

县级农业农村部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内,一次性告知申请人申办生鲜乳准运证明应具备的条件和需提交的材料(包括车辆行驶证复印件及车辆照片、车辆贮奶罐合格证明材料、车辆所有者身份证明和驾驶员、押运员身份证及健康证)。申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强对生鲜乳运输车辆的监管,将车辆全部纳入监管监测信息系统,实时掌握运营情况。


55

农业农村部

兽药经营许可证核发(非生物制品类)

兽药经营许可证

兽药经营许可

广东省农业农村厅

《兽药管理条例》

设区的市、县级农业农村部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内,一次性告知申请人申办兽药经营许可证应具备的条件和需提交的材料,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次,实施重点监管。


56

农业农村部

动物诊疗许可证核发

动物诊疗许可证

动物诊疗许可证核发

广东省农业农村厅

《中华人民共和国动物防疫法》

县级以上地方农业农村部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内,对动物诊疗机构应当具备的条件和技术能力(包括面积、选址、布局、设施设备、制度、人员要求等)实行告知承诺,申请人承诺符合条件并提交材料的,当场作出审批决定。在自贸试验区范围外实施优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对以告知承诺方式取得经营许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。


57

商务部

从事拍卖业务许可

拍卖经营批准证书

企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可的核准

广东省商务厅

《中华人民共和国拍卖法》

省级商务部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区范围内:1.不再要求申请人提供法定代表人证明材料。2.对申请从事拍卖业务应当具备的条件和能力(法人资格、注册资本、固定场所、拟聘任拍卖师和相应管理制度等要求)实行告知承诺,发证前不再进行实质性审查,当场作出审批决定。自贸试验区范围外:实施优化审批服务。

1.加强部门间信息共享,统一归集企业信用信息,依法进行公示。2.完善拍卖企业年度核查制度。3.密切与有关部门的联系协调,加强跨部门监管。4.支持行业协会发挥自律作用。


58

文化和旅游部

旅行社设立许可

旅行社业务经营许可证

经营国内和入境旅游业务旅行社设立审批

广东省文化和旅游厅

《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》

省、设区的市级文化和旅游部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

自贸试验区内实施:1.有关单位承诺已具备经营场所、营业设施、注册资本、经营管理人员和导游等许可条件,并承诺按时缴纳旅游服务质量保证金的,经形式审查后当场作出审批决定。2.网上办理审批业务并在网上公布审批程序、受理条件和办理标准。自贸试验区外实施优化审批服务。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现未经许可经营旅行社业务,出租、出借、转让业务经营许可证等违法违规行为的,要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。

该审批事项在实施审批过程中需要对场地进行现场核查。

59

国家卫生健康委

公共场所卫生许可

卫生许可证

公共场所卫生许可

广东省卫生健康委员会

《公共场所卫生管理条例》

县级以上地方卫生健康部门



√(全省范围内)


对公共场所卫生许可应当具备的条件(空气、水质、采光、照明、噪音、顾客用具和卫生设施等符合卫生标准)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布卫生状况存在严重问题的公共场所信息。3.畅通投诉举报渠道,依法及时处理投诉举报。


60

海关总署

口岸卫生许可证(涉及公共场所)核发

国境口岸卫生许可证



《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

主管海关



√(自贸试验区范围内)


申请人承诺经营场所选址、内部布局、卫生设施、经营场所内微小气候、从业人员合格证明、卫生管理制度及卫生管理人员等已符合许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得许可证的企业,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。3.对许可证有效期届满延期换证的企业,在日常监管中核查承诺情况。


61

市场监管总局

检验检测机构资质认定

检验检测机构资质认定证书

检验检测机构计量认证

广东省市场监督管理局

《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法实施细则》《中华人民共和国认证认可条例》《医疗器械监督管理条例》

市场监管总局;省级市场监管部门



√(自贸试验区范围内)

√(自贸试验区范围外)

在自贸试验区范围内对首次申请资质认定、申请延续资质认定证书有效期、增加检验检测项目、检验检测场所变更事项实行告知承诺。特殊食品、医疗器械检验检测除外。
  自贸试验区外:将检验检测机构申请机构法定代表人、最高管理者、技术负责人变更事项改为备案;在资质认定证书有效期到期复查环节,对于上一许可周期内无违法违规行为,未列入失信名单,并且申请事项无实质变化的检验检测机构,采取形式审査方式给予审批,无需实施现场评审;在检验检测机构申请授权签字人变更(含新增签字人、扩大签字领域)或者无实质变化的标准变更时,如选择以自我声明符合资质认定相关要求,采取形式审查方式给予审批,无需实施现场评审。

1.开展“双随机、一公开”监管,对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多的领域实施重点监管。2.对以告知承诺方式取得资质认定的机构,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。3.加强信用监管,向社会公布检验检测机构信用状况,对失信主体加大抽查比例并开展联合惩戒。


62

市场监管总局

设立认证机构(风险等级低)审批

认证机构批准书



《中华人民共和国认证认可条例》

市场监管总局



√(自贸试验区范围内)


1.根据行业发展状况和技术特点,全面梳理修订认证领域目录,按照必要性和最简化原则,对认证领域实施分类管理,对风险等级低的认证领域准入实行告知承诺。2.对认证机构应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、固定场所和必要设施、管理制度、专职认证人员要求)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。3.取消认证机构在登记注册等环节已经提交的申请材料,压减审批材料数量30%以上。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.依法及时处理投诉举报。3.加强对认证行业的监测,针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项检查,确保不发生系统性、区域性风险。4.加强信用监管,完善认证领域黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。


63

市场监管总局

食品相关产品生产许可证核发

食品相关产品生产许可证

工业产品生产许可证核发

广东省市场监督管理局

《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》

省级市场监管部门



√(全省范围内)


1.根据行业发展状况和技术特点,全面梳理现有审批领域,及时修订食品相关产品生产许可实施细则,明确食品相关产品发证范围。2.对食品相关产品生产企业应当具备的生产条件、检验手段、技术文件、质量管理制度、责任制度、产品检验报告等实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对通过告知承诺取得许可证(包括许可范围变更)的企业开展例行检查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.对许可有效期届满延期换证的企业,在日常监管中核查承诺情况。


64

国家新闻出版署

从事包装装潢印刷品和其他印刷品(不含商标、票据、保密印刷)印刷经营活动企业(不含外资企业)的设立、变更审批

印刷经营许可证

从事印刷经营活动及其变更事项审批

广东省新闻出版局、广东省版权局

《印刷业管理条例》

设区的市级新闻出版部门



√(全省范围内)


1.公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已具备章程、确定的业务范围和适应业务需要的固定生产经营场所、设备、资金、组织机构、人员、管理制度、质量保证体系等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。2.取消“经营包装装潢印刷品印刷业务的企业必须具备2台以上最近10年生产的胶印、凹印、柔印、丝印等及后序加工设备”的规定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。


65

国家新闻出版署

音像制作单位设立、变更审批

音像制品制作许可证

音像制作单位的设立、变更审批

广东省新闻出版局、广东省版权局

《音像制品管理条例》

设区的市级新闻出版部门



√(全省范围内)


1.明确设立条件、变更项目,公布承诺事项清单。2.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法查处年度核验过程中存在的岗位培训、委托制作、统计制度等方面的违法违规行为。3.对问题企业按期进行通报并列入黑名单。


66

国家新闻出版署

电子出版物制作单位设立、变更审批

电子出版物制作许可证

电子出版物制作单位设立、变更审批

广东省新闻出版局、广东省版权局

《音像制品管理条例》

省级新闻出版部门



√(全省范围内)


1.明确设立条件、变更项目,公布承诺事项清单。2.对申请人承诺已具备人员、场所、技术设备等方面条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法查处年度核验过程中存在的岗位培训、委托制作、统计制度等方面的违法违规行为。3.对问题企业按期进行通报并列入黑名单。


67

国家新闻出版署

出版物零售个体工商户设立、变更审批

出版物经营许可证

从事出版物发行业务及其变更事项审批

广东省新闻出版局、广东省版权局

《出版管理条例》

县级新闻出版部门



√(全省范围内)


公布告知承诺书示范文本,一次性告知审批条件和所需材料。申请人承诺已完成登记注册且已具备经营范围中含出版物零售业务、有固定的经营场所等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.发现企业不符合承诺条件开展经营的责令限期整改,逾期不整改或整改后仍达不到要求的依法撤销许可证件。3.依法及时处理投诉举报。


68

国家林草局

林草种子(普通)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证

从事主要林木良种的林木种子生产经营许可证核发

广东省林业局

《中华人民共和国种子法》

市级自然资源部门



√(全省范围内)


1.制作告知承诺书格式文本,编制告知承诺工作规程,完善办事指南。2.申请人承诺已具备相应场所、人员、设施设备、技术能力等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.制定核查办法,明确核查时间、标准、方式,优化现场检查程序。3.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开。


69

国家林草局

国务院规定由国家林草局审批的国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(已制定人工繁育技术标准的物种)

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证



《中华人民共和国野生动物保护法》

国家林草局



√(自贸试验区范围内)


申请人承诺将在规定期限内具备与繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.严格落实行业标准和规范要求,加大监督检查力度。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.组织开展行业培训。4.发挥行业协会自律作用。


70

国家林草局

权限内国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证核发(已制定人工繁育技术标准的物种和列入人工繁育国家重点保护陆生野生动物目录的物种)

国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证

人工繁育国家重点保护野生动物审批(林业类)

广东省林业局

《中华人民共和国野生动物保护法》

省级林草部门



√(全省范围内)


在自贸试验区范围内,申请人承诺将在规定期限内具备与繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。
  在自贸试验区范围外保留实行告知承诺,具体措施:申请人承诺将在规定期限内具备与繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术等条件的,符合有关技术标准和防疫要求,不得虐待野生动物。经形式审查后当场作出审批决定。

1.严格落实行业标准和规范要求,加大监督检查力度。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.组织开展行业培训。4.发挥行业协会自律作用。


71

国家药监局

药品互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

互联网药品信息服务企业审批

广东省药品监督管理局

《互联网信息服务管理办法》

省级药监部门



√(全省范围内)


对申请人承诺已经具备相关证明文件、资格证书、管理制度、网络与信息安全保障措施等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得资格认定的机构,加强对其承诺真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强网络监测,对发现的违法违规问题依法查处。3.向社会公开资格证书信息,加强社会监督。


72

国家药监局

医疗器械互联网信息服务审批

互联网药品信息服务资格证书

互联网药品信息服务企业审批

广东省药品监督管理局

《互联网信息服务管理办法》

省级药监部门



√(全省范围内)


对申请人承诺已经具备相关证明文件、资格证书、管理制度、网络与信息安全保障措施等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得资格认定的机构,加强对其承诺真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.加强网络监测,对发现的违法违规问题依法查处。3.向社会公开资格证书信息,加强社会监督。


73

国家药监局

医疗机构使用放射性药品(一、二类)许可

放射性药品使用许可证

特殊药品的购用、使用、经营、生产和邮寄、运输审批

广东省药品监督管理局

《放射性药品管理办法》

省级药监部门



√(全省范围内)


对医疗机构应当具备的条件和技术能力(包括人员、仪器与设备、房屋设施等)实行告知承诺,发证前不再进行现场检查,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得许可证的医疗机构,加强对其承诺真实性的核查,发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.加强药监、卫生健康、生态环境等部门间的协调配合,及时共享医疗机构使用放射性药品信息。3.加强对医疗机构使用放射性药品的日常监管。4.及时向社会公开许可证有关信息,加强社会监督。


74

国家知识产权局

专利代理机构执业许可

专利代理机构执业许可证



《专利代理条例》

国家知识产权局



√(自贸试验区范围内)


1.修订专利代理审批事项服务指南,增加专利代理机构执业许可实行告知承诺制的相关规定。2.对申请办理专利代理机构执业许可证并作出承诺的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.对以告知承诺方式取得执业许可证的专利代理机构,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,对通过投诉举报等渠道反映问题多的专利代理机构实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布专利代理机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


75

国家电影局

电影放映单位设立审批

电影放映经营许可证

电影放映单位设立审批

广东省电影局

《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》

县级电影主管部门



√(全省范围内)


1.出台电影放映单位设立告知承诺管理办法。2.有关单位承诺已具备人员、场所、技术和设备等条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会自律作用。


76

国家电影局

外商投资电影院设立许可

电影放映经营许可证

设立外商投资电影院审批

广东省电影局

《电影管理条例》

设区的市电影主管部门;中国(广东)自贸试验区各片区管委会



√(全省范围内)


1.出台外商投资电影院设立告知承诺管理办法。2.有关单位承诺已具备场所、投资比例限制、合作期限等许可条件的,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,畅通投诉举报渠道。2.对以告知承诺方式取得电影放映许可的单位,加强对其承诺内容真实性的核查,发现虚假承诺或者承诺严重不实的要及时依法处理。3.发挥行业协会自律作用。


77

国家人防办

人民防空工程设计甲级资质审批

人民防空工程建设设计资质证书(甲级资质)



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家人防办



√(自贸试验区范围内)


1.修订人民防空工程设计行政许可资质管理办法。2.对设计单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。


78

国家人防办

人民防空工程设计乙级资质审批

人民防空工程建设设计资质证书(乙级资质)

人民防空工程和其他人防防护设施设计乙级资质审批

广东省住房和城乡建设厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级住房城乡建设部门



√(全省范围内)


1.修订人民防空工程设计行政许可资质管理办法。2.对设计单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防设计企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。


79

国家人防办

人民防空工程监理甲级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(甲级资质)



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国家人防办



√(自贸试验区范围内)


1.修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2.对监理单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。


80

国家人防办

人民防空工程监理乙级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(乙级资质)


  人民防空工程和其他人防防护设施监理乙级资质审批

广东省住房和城乡建设厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级住房城乡建设部门



√(全省范围内)


1.修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2.对监理单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。


81

国家人防办

人民防空工程监理丙级资质审批

人民防空工程建设监理单位资质等级证书(丙级资质)

人民防空工程和其他人防防护设施监理丙级资质审批

广东省住房和城乡建设厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级住房城乡建设部门



√(全省范围内)


1.修订人民防空工程监理行政许可资质管理办法。2.对监理单位应当具备的条件和技术能力(包括符合第三方要求的法人资格、注册资本、资历、人员)实行告知承诺,经形式审查后当场作出审批决定。

1.开展“双随机、一公开”监管,根据不同风险程度、信用水平,合理确定抽查比例。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。3.对人防监理企业的从业行为和服务质量实施“互联网+监管”,针对发现的普遍性问题和突发风险开展专项检查。4.加强信用监管,完善黑名单制度,建立失信主体联合惩戒制度。


82

国家林草局

林草种子(进出口)生产经营许可证核发

林草种子生产经营许可证



《中华人民共和国种子法》

国家林草局




√(自贸试验区范围内)

1.根据全国人大常委会授权决定,暂时调整适用《中华人民共和国种子法》关于“林草种子(进出口)生产经营许可证核发”的规定,取消省级林草部门实施的审核,申请人直接向国家林草局提出申请。2.不再要求申请人提供经营场所权属证明、生产用地用途证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开,对失信主体开展联合惩戒。3.依法及时处理投诉举报。4.发挥行业协会自律作用。


83

教育部

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

中等职业学校设置审批

广东省教育厅

《中华人民共和国民办教育促进法》

县级以上地方教育部门




√(全省范围内)

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时,不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时,不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的,若许可条件基本不变且无违法违规或失信记录,在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布自贸试验区营利性民办学校存量情况。

1.开展“双随机、一公开”监管,定期进行抽查检查,加强对民办学校的过程性指导,加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度,将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示,强化信用约束。3.建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单,向社会公开,并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制,通过跨部门的实时数据对接和信息共享,实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式,对苗头性问题联合研判,积极应对。


普通高中学校设置审批

广东省教育厅

义务教育阶段学校设置审批

广东省教育厅

84

教育部

实施专科教育的高等学校和其他高等教育机构的设立、分立、合并、变更和终止审批

中华人民共和国民办学校办学许可证

高等职业学校(专科层次)设置审核

广东省教育厅

《中华人民共和国民办教育促进法》

省级人民政府或省级教育部门




√(全省范围内)

1.在社会组织申请筹设或正式设立营利性民办学校时,不再要求提交由会计师事务所出具的该社会组织近2年的年度财务会计报告审计结果等材料。2.在民办学校举办者再次申请举办营利性民办学校时,不再要求提交近2年年度检查的证明材料和有资质的会计师事务所出具的学校上年度财务会计报告审计结果。3.将营利性民办学校申请许可证到期延续和校长变更的审批时限均由20个工作日压减至15个工作日。4.对民办学校申请许可证到期延续的,若许可条件基本不变且违法违规或失信记录,在各学段原有许可证期限基础上延长1年有效期。5.每半年1次公布自贸试验区营利性民办学校存量情况。

1.开展“双随机、一公开”监管,定期进行抽查检查,加强对民办学校的过程性指导,加大对违法违规办学行为的查处力度。2.推进民办教育信用信息公示制度,将民办学校的法人登记信息、行政许可信息、年度检查信息、监督检查结果、行政处罚信息向社会公示,强化信用约束。3.建立违规失信惩戒机制,将违规办学的学校及其举办者和负责人纳入黑名单,向社会公开,并对其今后在民办教育领域的许可申请实施重点监管。4.健全联合执法机制,通过跨部门的实时数据对接和信息共享,实时掌握民办教育领域出现的新业态、新模式,对苗头性问题联合研判,积极应对。


85

科技部

实验动物许可

实验动物生产许可证、实验动物使用许可证

实验动物生产和使用许可核准

广东省科学技术厅

《实验动物管理条例》

省级科技部门




√(全省范围内)

自贸试验区范围内,不再要求申请人提供营业执照复印件、工作人员体检证明、特殊工种证件复印件、经办人身份证复印件(含授权委托书)等材料。自贸试验区范围外,不再要求申请人提供营业执照复印件、工作人员体检证明、特殊工种证件复印件等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.对初次申请的,在现场评估时进行合规性核查。


86

工业和信息化部

食盐定点批发企业审批

食盐定点批发企业证书

食盐定点批发企业审批

广东省市场监督管理局

《食盐专营办法》

省级盐业部门




√(全省范围内)

不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1.严格执行有关法律法规和标准,对食盐定点批发企业加强监管。2.加强信用监管,向社会公布食盐定点批发企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


87

工业和信息化部

食盐定点生产企业审批

食盐定点生产企业证书

食盐定点生产企业审批

广东省市场监督管理局

《食盐专营办法》

省级盐业部门




√(全省范围内)

不再要求申请人提供营业执照复印件等材料。

1.严格执行有关法律法规和标准,对食盐定点生产企业加强监管。2.加强信用监管,向社会公布食盐定点生产企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


88

工业和信息化部

电信业务(基础电信业务)经营许可

电信业务经营许可证

增值电信业务经营许可

广东省通信管理局

《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部;省级通信管理局




√(全省范围内)

1.加强政务信息共享共用,不再要求申请人提供营业执照、人员身份证明等材料。2.健全有关管理平台,提升审批服务水平。

1.开展“双随机、一公开”监管,按照不同业务类型、信用水平等,合理确定抽查比例。2.加强对经营者经营行为的监测,督促经营者按照规定报送信息。3.对社会关注度高、有违法不良记录的经营者实施重点监管。4.加强行政执法,对违反电信管理规定的,依法查处并公开结果。5.加强信用监管,公布电信业务经营失信名单,对失信主体开展联合惩戒。


89

工业和信息化部

电信业务(第一类增值电信业务)经营许可

电信业务经营许可证

增值电信业务经营许可

广东省通信管理局

《中华人民共和国电信条例》

工业和信息化部;省级通信管理局




√(全省范围内)

1.加强政务信息共享共用,不再要求申请人提供营业执照、人员身份证明等材料。2.健全有关管理平台,提升审批服务水平。

1.开展“双随机、一公开”监管,按照不同业务类型、信用水平等,合理确定抽查比例。2.加强对经营者经营行为的监测,督促经营者按照规定报送信息。3.对社会关注度高、有违法不良记录的经营者实施重点监管。4.加强行政执法,对违反电信管理规定的,依法查处并公开结果。5.加强信用监管,公布电信业务经营失信名单,对失信主体开展联合惩戒。


90

工业和信息化部

试办电信新业务备案核准

备案通知

试办电信新业务备案核准

广东省通信管理局

《中华人民共和国电信条例》

省级通信管理局




√(全省范围内)

加强信息共享,对申请人在申请电信业务经营许可时已经提供的材料,不再要求重复提供。

1.加强对经营者经营行为的监测,督促经营者按照规定报送信息。2.开展“双随机、一公开”监管,根据风险程度、信用水平等,合理确定抽查比例。3.加强行政执法,对违反电信管理规定的,依法查处并公开结果。


91

工业和信息化部

外商投资经营电信业务(基础电信业务)审批

外商投资经营电信业务审定意见书



《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部;省级通信管理局




√(自贸试验区范围内)

1.进一步简化申请表单,优化股东追溯流程,对于二级及以上中方股东不再要求提供相关证明材料,改为申请人作出相关承诺。2.健全有关管理平台,提升审批服务水平。

开展“双随机、一公开”监管,对外资股东及其比例是否擅自变更、相关资格证明或者文件是否真实有效进行重点检查,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。


92

工业和信息化部

外商投资经营电信业务(第一类增值电信业务)审批

外商投资经营电信业务审定意见书



《外商投资电信企业管理规定》

工业和信息化部;省级通信管理局




√(自贸试验区范围内)

1.进一步简化申请表单,优化股东追溯流程,对于二级及以上中方股东不再要求提供相关证明材料,改为申请人作出相关承诺。2.健全有关管理平台,提升审批服务水平。

开展“双随机、一公开”监管,对外资股东及其比例是否擅自变更、相关资格证明或者文件是否真实有效进行重点检查,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。


93

工业和信息化部

电子认证服务许可

电子认证服务许可证



《中华人民共和国电子签名法》

工业和信息化部




√(自贸试验区范围内)

1.优化审批流程,将工业和信息化部对申请企业进行审查和征求商务部意见两个环节由串联改为并联。2.将审批时限由45个工作日压减至40个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,按照不同业务类型、信用水平等,合理确定抽查比例。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


94

工业和信息化部

民用爆炸物品生产许可

民用爆炸物品生产许可证



《民用爆炸物品安全管理条例》

工业和信息化部




√(自贸试验区范围内)

将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法依规查处并公开结果。2.依法从严查处未经许可生产民用爆炸物品、利用现场混装炸药作业系统非法生产工业炸药的行为。3.及时处理投诉举报。


95

工业和信息化部

民用爆炸物品安全生产许可

民用爆炸物品安全生产许可证

民用爆炸物品安全生产许可

广东省工业和信息化厅

《安全生产许可证条例》《民用爆炸物品安全管理条例》

省级民用爆炸物品行业主管部门




√(全省范围内)

将审批时限由45个工作日压减至30个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管和民用爆炸物品行业安全生产专项督查,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。


96

工业和信息化部

民用爆炸物品销售许可

民用爆炸物品销售许可证

民用爆炸物品销售许可

广东省工业和信息化厅

《民用爆炸物品安全管理条例》《民用爆炸物品销售许可实施办法》

省级民用爆炸物品行业主管部门




√(全省范围内)

在自贸试验区范围内:1.取消申请许可时“从事配送业务的必须具备押运员、驾驶员以及符合特定的爆炸物品专用运输车辆”的要求。2.将民用爆炸物品销售许可证年检制度改为年度报告制度。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规销售民用爆炸物品(包括硝酸铵)行为的要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。


97

工业和信息化部

非经营性互联网信息服务备案核准

备案号

非经营性互联网信息服务备案核准

广东省通信管理局

《互联网信息服务管理办法》

省级通信管理局




√(全省范围内)

1.开展互联网信息服务备案用户真实身份电子化核验试点,通过人脸识别等技术手段采集确认用户真实身份信息。2.健全有关管理系统,进一步完善网站迁出、备案迁移等业务流程,实现多项业务一次申请。

1.开展“双随机、一公开”监管,督促企业及时更正错误的备案信息,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.依法处理投诉举报,对于多次被投诉举报的接入服务企业实施重点监管。3.开展互联网违法违规行为专项治理。4.利用技术手段提高监管有效性,及时处置违法违规互联网应用。


98

工业和信息化部

互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构的设立审批

批复



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

工业和信息化部




√(自贸试验区范围内)

1.健全有关管理系统,简化申请材料,不再要求申请人提供人员学历、劳动合同、规章制度、服务模板等材料。2.通过系统自动导入功能,将申请人之前填写内容自动导入申请表格,方便申请人修改,支持大数据附件上传功能。3.设定流程审核时限,通过短信提醒等方式督促申请人按时办结。4.实现审批全流程监控,通过发送短信等方式提醒申请人按时递交材料、领取批文等。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。3.督促企业按照有关要求定期报送信息。4.利用技术手段提高监管有效性,及时处置违法违规行为。


99

工业和信息化部

设立互联网域名注册服务机构审批

批复

设立互联网域名注册服务机构审批

广东省通信管理局

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级通信管理局




√(全省范围内)

1.健全有关管理系统,简化申请材料,不再要求申请人提供人员学历、劳动合同、规章制度、服务模板等材料。2.通过系统自动导入功能,将申请人之前填写内容自动导入申请表格,方便申请人修改,支持大数据附件上传功能。3.设定流程审核时限,通过短信提醒等方式督促申请人按时办结。4.实现审批全流程监控,通过发送短信等方式提醒申请人按时递交材料、领取批文等。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.及时处理投诉举报。3.督促企业按照有关要求定期报送信息。4.利用技术手段提高监管有效性,及时处置违法违规行为。


100

工业和信息化部

道路机动车辆生产企业许可

公告



《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

工业和信息化部




√(自贸试验区范围内)

将产品参数变更扩展由审批改为备案,推行集团化管理和系族车型管理。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.建立车辆信用信息管理体系,会同有关部门开展联合监管。


101

工业和信息化部

第二类监控化学品经营许可

第二类监控化学品经营许可证

第二类监控化学品经营许可

广东省工业和信息化厅

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

省级化学工业主管部门




√(全省范围内)

将审批时限由20个工作日压减至18个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规经营活动并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


102

工业和信息化部

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可(初审)

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可初审

广东省工业和信息化厅

《中华人民共和国监控化学品管理条例》

省级化学工业主管部门




√(全省范围内)

不再要求申请人提供车间平面布置图。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规生产活动并公开结果。2.对失信主体开展联合惩戒。


103

工业和信息化部

第二、三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品生产特别许可

监控化学品生产特别许可证



《中华人民共和国监控化学品管理条例》

工业和信息化部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供车间平面布置图。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规生产活动并公开结果。2.对失信主体开展联合惩戒。


104

公安部

保安服务公司设立许可

保安服务许可证

保安服务公司设立许可

广东省公安厅

《保安服务管理条例》

省级公安机关




√(全省范围内)

1.不再要求申请人提供相关人员工作经验证明和无故意犯罪记录证明等材料。2.将审批时限由30个工作日压减至20个工作日。3.制定公布办事指南,推广网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管、重点监管,及时处理投诉举报,依法查处违法违规行为。2.加强信用监管,建立企业信用档案并向社会公开信用记录,对失信主体开展联合惩戒。


105

公安部

爆破作业单位许可

爆破作业单位许可证

爆破作业单位许可

广东省公安厅

《民用爆炸物品安全管理条例》

省、设区的市级公安机关




√(全省范围内)

不再要求申请者提供爆破作业业绩证明、技术负责人从业经历证明、从业人员资格证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.利用技术手段开展检查,发现不符合资质条件规定的要依法处理。


106

公安部

营业性射击场的设立审批

营业性射击场设立审批

广东省公安厅

《中华人民共和国枪支管理法》

省级公安机关




√(全省范围内)

实行申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。


107

公安部

民用枪支(弹药)制造许可

民用枪支(弹药)制造许可证



《中华人民共和国枪支管理法》

公安部




√(自贸试验区范围内)

1.实行申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请人提供技术鉴定文件。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。


108

公安部

民用枪支(弹药)配售许可

民用枪支(弹药)配售许可证

民用枪支、弹药配售许可

广东省公安厅

《中华人民共和国枪支管理法》

省级公安机关




√(全省范围内)

实行申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。


109

公安部

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

广东省公安厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级公安机关




√(全省范围内)

1.实行申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请人提供营业执照、无违法犯罪记录证明、批准立项文件。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为。2.及时处理投诉举报。3.通过有关信息系统对企业上报的数据进行核查。


110

公安部

计算机信息系统安全专用产品销售许可

计算机信息系统安全专用产品销售许可证



《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》

公安部




√(自贸试验区范围内)

1.不再要求申请人提供营业执照、商用密码产品型号证书等材料。2.将审批时限由15个工作日压减至10个工作日。3.实行申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,每年组织开展信息安全行业产品抽查工作,对产品不合格的企业进行全国通报,并责令其限期整改,对违规生产、销售的企业要依法查处。2.加强对计算机信息系统安全专用产品有关检测机构的监管,依法及时处理投诉举报,发现违法违规行为的要依法查处。


111

民政部

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓审批

建设殡仪服务站审批

广东省民政厅

《殡葬管理条例》

省、设区的市、县级民政部门;设区的市、县级人民政府




√(全省范围内)

1.完善殡葬设施规划,通过规划对殡葬设施进行总量控制。2.加快殡葬信息化建设,推动实现审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,建立完善殡葬服务企业随机抽查事项清单,增强监管效能。2.强化公墓年检制度,对违规建设经营行为完善处罚机制和措施。3.推进跨部门联合监管。


建设经营性公墓审批

广东省民政厅

建设骨灰堂审批

广东省民政厅

112

财政部

设立免税场所事项审批



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

财政部




√(自贸试验区范围内)

1.网上公布审批程序、办理依据、申请条件、申请材料等信息。2.不再要求申请人提供特许经营费缴纳情况等材料。

1.建立健全部门间监管协调机制,依据职责分工加强联合监管。2.开展定期或不定期检查,发现违法违规行为的交由有关部门依法查处。


113

财政部

会计师事务所设立审批

会计师事务所执业证书

会计师事务所(含分所)执业许可审批

广东省财政厅

《中华人民共和国注册会计师法》

省级财政部门




√(全省范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由30个工作日压减至15个工作日。3.2020年底前实现会计师事务所执业许可证书电子化。

1.开展“双随机、一公开”监管,并根据会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管。2.定期对会计师事务所符合执业许可情况开展专项检查。


114

人力资源社会保障部

设立技工学校审批

办学许可证

技工学校的设立审批

广东省人力资源和社会保障厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级人力资源社会保障部门




√(全省范围内)

1.实现全程网上办理。2.不再要求申请人提供在登记注册等环节已经提交过的材料。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.通过检查考核或投诉举报件专查等方式,进行有效监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。


115

人力资源社会保障部

设立技师学院审批

办学许可证

技工学校的设立审批

广东省人力资源和社会保障厅

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

省级人民政府




√(全省范围内)

1.实现申请网上办理。2.不再要求申请人提供在登记注册等环节已经提交过的材料。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.通过检查考核或投诉举报件专查等方式,进行有效监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。


116

人力资源社会保障

企业年金基金管理机构资格认定、延续认定(国家级)

企业年金基金管理机构资格证书



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

人力资源社会保障部




√(自贸试验区范围内)

1.每年更新发布存量情况,实时更新基金管理机构及资格变动情况。2.拟新增许可企业时,提前2个月在网上公布受理时间、受理条件、办理标准、本次增加数量等内容。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.加强年金基金管理合同和养老金产品备案管理,依法依规对年金基金管理机构的市场行为进行日常监管。3.加强“互联网+监管”,通过跨部门联合监管等方式进行有效监管。


117

人力资源社会保障部

劳务派遣经营许可

劳务派遣经营许可证

劳务派遣经营许可

广东省人力资源和社会保障厅

《中华人民共和国劳动合同法》

县级以上地方人力资源社会保障部门




√(全省范围内)

1.有条件的地区将省、设区的市级人力资源社会保障部门的审批权限下放至县级人力资源社会保障部门。2.实现申请、审批全程网上办理。3.不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处。2.加强信用监管,向社会公布劳务派遣企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


118

人力资源社会保障

以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册

批准文件



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

人力资源社会保障部




√(自贸试验区范围内)

1.暂时调整适用《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中关于审批权限的规定,将审批权限由人力资源社会保障部下放至省级人力资源社会保障部门。2.实现申请、审批全程网上办理。

开展“双随机、一公开”监管,对通过投诉举报等渠道反映问题多的机构实施重点监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。


119

自然资源部

地质灾害危险性评估单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书



《地质灾害防治条例》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件、技术人员从事地质灾害防治技术工作5年以上证明文件等材料。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


120

自然资源部

地质灾害治理工程勘查单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书



《地质灾害防治条例》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


121

自然资源部

地质灾害治理工程设计单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书



《地质灾害防治条例》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


122

自然资源部

地质灾害治理工程施工单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书



《地质灾害防治条例》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


123

自然资源部

地质灾害治理工程监理单位甲级资质审批

地质灾害防治单位资质证书



《地质灾害防治条例》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


124

自然资源部

地质灾害危险性评估单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

地质灾害危险性评估单位资质审批

广东省自然资源厅

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门,市级自然资源部门




√(全省范围内)

1.不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件、技术人员从事地质灾害防治技术工作5年以上证明文件等材料。2.积极探索采取委托等方式,将乙级事项审批权限委托至地级以上市自然资源部门组织实施。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


125

自然资源部

地质灾害治理工程勘查单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位资质审批

广东省自然资源厅

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门,市级自然资源部门




√(全省范围内)

1.不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。2.积极探索采取委托等方式,将乙级事项审批权限委托至地级以上市自然资源部门组织实施。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


126

自然资源部

地质灾害治理工程设计单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位资质审批

广东省自然资源厅

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门,市级自然资源部门




√(全省范围内)

1.不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。2.积极探索采取委托等方式,将乙级事项审批权限委托至地级以上市自然资源部门组织实施。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


127

自然资源部

地质灾害治理工程施工单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位资质审批

广东省自然资源厅

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门,市级自然资源部门




√(全省范围内)

1.不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。2.积极探索采取委托等方式,将乙级事项审批权限委托至地级以上市自然资源部门组织实施。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


128

自然资源部

地质灾害治理工程监理单位乙级及以下资质审批

地质灾害防治单位资质证书

地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位资质审批

广东省自然资源厅

《地质灾害防治条例》

省级自然资源部门,市级自然资源部门




√(全省范围内)

1.不再要求申请人提供设立单位批准文件、法定代表人和技术负责人简历、法定代表人任命和聘任文件等材料。2.积极探索采取委托等方式,将乙级事项审批权限委托至地级以上市自然资源部门组织实施。

1.制定地质勘查标准和规范,对企业执行标准规范情况加强监管。2.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规企业依法查处并公开结果。3.强化信用监管,向社会公布地质勘查企业信用状况,推行地质勘查单位黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。4.充分发挥行业自律作用。


129

自然资源部

城乡规划编制单位甲级资质认定

城乡规划编制资质证书



《中华人民共和国城乡规划法》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

1.修改完善城乡规划编制单位资质管理规定。2.实现申请、审批全程网上办理并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准。3.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对有投诉举报和质量问题的企业实施重点监管。


130

自然资源部

勘查矿产资源审批

矿产资源勘查许可证



《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规探矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等,加强对探矿权人行为的监管。


131

自然资源部

探矿权新立、变更、延续、保留和注销登记

矿产资源勘查许可证

探矿权新立登记

广东省自然资源厅

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

省级自然资源部门




√(全省范围内)

积极探索采取委托等方式,将探矿权变更、延续、保留、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市级自然资源部门。

1.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规探矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等,加强对探矿权人行为的监管。


探矿权注销登记

探矿权保留登记

探矿权延续登记

探矿权变更登记

132

自然资源部

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

采矿许可证

划定矿区范围审批

广东省自然资源厅

《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

县级以上地方自然资源部门




√(全省范围内)

按照有关授权,将省级自然资源部门负责的部分矿产采矿权延续、变更、注销登记等事项的审批权限下放至设区的市、县级自然资源部门。

1.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规采矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等,加强对采矿权人行为的监管。


采矿权新立登记

采矿权延续登记

采矿权注销登记

采矿权变更登记

133

自然资源部

开采矿产资源审批

采矿许可证



《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国矿产资源法实施细则》《矿产资源开采登记管理办法》《探矿权采矿权转让管理办法》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供符合国家限制及政策调控申请条件等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,对违法违规采矿的要依法查处并公开结果。2.利用有关信息系统实现矿业权人勘查开采信息公示等,加强对采矿权人行为的监管。


134

自然资源部

从事测绘活动的单位资质审批

测绘资质证书

测绘资质核准

广东自然资源厅

《中华人民共和国测绘法》

自然资源部;省级自然资源部门,市级自然资源部门




√(自贸试验区范围内)

1.不再要求申请人提供法定代表人简历、任命或聘任文件,测绘仪器检定证书,专业技术人员技术岗位工作年限证明等材料。2.将审批时限由20个工作日压减至15个工作日。3.委托地级以上市自然资源部门组织实施

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的测绘单位实施重点监管。3.加强信用监管,向社会公布测绘单位信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


135

自然资源部

深海海底区域资源勘探开发许可

深海海底区域资源勘探证书



《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》

自然资源部




√(自贸试验区范围内)

优化办事流程,实现申请、审批全程网上办理。

1.开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规行为要依法查处并公开结果。2.对通过投诉举报等渠道反映问题多的申请主体实施重点监管。3.强化信用监管,向社会公布深海海底区域资源勘探开发企业信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


136

生态环境部

民用核材料许可证核准



《中华人民共和国核材料管制条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.将生态环境部门和其他有关部门对申请材料的审查从串联办理改为并联办理。2.将审批时限由180天压减至150天。

1.出台核材料管制相关办法,明确监管规则,加强监管。2.将民用核材料使用单位全面纳入核安全例行监督检查范围,发现违法违规行为的要依法查处并公开结果。


137

生态环境部

民用核安全设备设计单位许可证核发

民用核安全设备设计许可证



《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请单位提交营业执照、核级焊工焊接操作工资格证书、核级无损检验人员资格证书和计量人员、理化检验人员资格证书复印件等材料。

1.严格执行相关法律法规规定,对违法违规企业依法查处。2.依法及时处理举报、信访问题,调查处理结果向社会公开,对投诉举报和反映质量问题较多的企业实施重点监管。


138

生态环境部

民用核安全设备制造单位许可证核发

民用核安全设备制造许可证



《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请单位提交营业执照、核级焊工焊接操作工资格证书、核级无损检验人员资格证书和计量人员、理化检验人员资格证书复印件等材料。

1.严格执行相关法律法规规定,对违法违规企业依法查处。2.依法及时处理举报、信访问题,调查处理结果向社会公开,对投诉举报和反映质量问题较多的企业实施重点监管。


139

生态环境部

民用核安全设备安装单位许可证核发

民用核安全设备安装许可证



《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请单位提交营业执照、核级焊工焊接操作工资格证书、核级无损检验人员资格证书和计量人员、理化检验人员资格证书复印件等材料。

1.严格执行相关法律法规规定,对违法违规企业依法查处。2.依法及时处理举报、信访问题,调查处理结果向社会公开,对投诉举报和反映质量问题较多的企业实施重点监管。


140

生态环境部

民用核安全设备无损检验单位许可证核发

民用核安全设备无损检验许可证



《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请单位提交营业执照、核级焊工焊接操作工资格证书、核级无损检验人员资格证书和计量人员、理化检验人员资格证书复印件等材料。

1.严格执行相关法律法规规定,对违法违规企业依法查处。2.依法及时处理举报、信访问题,调查处理结果向社会公开,对投诉举报和反映质量问题较多的企业实施重点监管。


141

生态环境部

为境内民用核设施进行核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的境外单位注册登记审批

民用核安全设备活动境外单位注册登记确认书



《中华人民共和国核安全法》《民用核安全设备监督管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请单位提交营业执照、核级焊工焊接操作工资格证书、核级无损检验人员资格证书和计量人员、理化检验人员资格证书复印件等材料。

1.严格执行相关法律法规规定,查处违法违规企业并向社会公开结果。2.依法及时处理举报、信访问题,对投诉举报和反映质量问题较多的企业实施重点监管。


142

生态环境部

生产放射性同位素(除医疗自用的短半衰期放射性药物外)许可证核发

辐射安全许可证



《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

暂时调整适用《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》中关于审批权限的规定,将场所等级属于乙级、丙级的生产放射性同位素单位的审批权限由生态环境部下放至省级生态环境部门。

1.制定出台有关技术导则、操作标准、技术程序,进一步规范地方生态环境部门审批及监管工作。2.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规问题严格依法处罚并公开结果。3.加强对有关生态环境部门人员的培训,提升监管能力。


143

生态环境部

销售、使用I类放射源(医疗使用I类放射源除外)和I类射线装置单位的辐射安全许可证核发

辐射安全许可证



《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

不再要求申请人提供生态环境部门批复的环境影响评价文件,改为生态环境部门之间信息共享获取。

1.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规问题要严格依法查处并公开结果。2.生态环境部和省级生态环境部门加强信息数据互联互通,方便获取有关信息。3.加强对有关生态环境部门人员的培训,提升监管能力。


144

生态环境部

医疗使用I类放射源,制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用,销售、使用Ⅱ、Ⅲ、IV、V类放射源,生产、销售和使用Ⅱ、Ⅲ类射线装置的单位的辐射安全许可证核发

辐射安全许可证

辐射安全许可证核发

广东省生态环境厅

《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》  

省级生态环境部门




√(全省范围内)

自贸试验区范围内,暂时调整适用《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》中关于审批权限的规定,将使用Ⅳ、V类放射源和使用Ⅲ类射线装置单位的审批权限由省级生态环境部门下放至设区的市级生态环境部门。

1.制定出台有关技术导则、操作标准、技术程序,进一步规范地方生态环境部门审批及监管工作。2.严格执行有关法律法规和标准,开展“双随机、一公开”监管,发现违法违规问题要严格依法查处并公开结果。3.加强对有关生态环境部门人员的培训,提升监管能力。


145

生态环境部

I类放射性物品运输容器制造许可证核发

I类放射性物品运输容器制造许可证



《放射性物品运输安全管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.不再要求申请单位提交营业执照、核级焊工焊接操作工资格证书、核级无损检验人员资格证书和计量人员、理化检验人员资格证书复印件等材料。

1.严格执行相关法律法规要求,对持证企业加强监督管理。2.对违法违规企业严格按照有关规定进行处理。3.依法及时处理举报、信访问题,调查处理结果向社会公开,对投诉举报和反映质量问题较多的企业实施重点监管。


146

生态环境部

设立专门从事放射性固体废物贮存、处置单位许可

放射性固体废物贮存、处置许可证



《中华人民共和国放射性污染防治法》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将放射性固体废物贮存、处置许可与设施的安全许可审查合并进行,不再要求申请人重复提交材料。3.将审批时限由20个工作日压减至18个工作日。

1.严格按照相关的法律法规和标准开展工作,强化日常监督管理。2.开展“双随机、一公开”监管,对存在违规违法行为的企业依法调查处理并公开结果。3.及时处理举报、投诉或信访案件。


147

生态环境部

危险废物综合经营许可证核发

危险废物经营许可证

危险废物经营许可证核发

广东省生态环境厅

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》《广东省固体废物污染环境防治条例》

县级以上地方生态环境部门




√(全省范围内)

不再要求申请人提供以下审批材料:贮存、利用处置危险废物的设施、设备经卫生、消防等部门验收合格的证明文件复印件,环境保护设施竣工验收意见复印件,消防部门证明材料,公安机关证明材料,经营安全生产评估报告及备案证明材料,从事危险货物运输的道路运输经营许可证、危险废物运输车辆运营证、危险货物运输驾驶员证和押运员证复印件。

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.畅通投诉举报渠道,依法及时处理有关投诉举报,并公开结果。3.要求危险废物经营单位定期报告有关经营活动情况,将违规经营情况纳入企业信用记录。


148

生态环境部

废弃电器电子产品处理企业资格审批

废弃电器电子产品处理资格证书

废弃电器电子产品处理企业资格审批

广东省生态环境厅

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》

设区的市级生态环境部门




√(全省范围内)

不再要求申请人提供所在地生态环境部门出具的经营期间守法证明和监督性监测报告及建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.对失信主体强化信用约束,依法查处违规经营等行为并记入信用记录,通过国家企业信用信息公示系统予以公开。3.发挥行业协会自律作用。


149

生态环境部

危险化学品进出口环境管理登记证核发

有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《危险化学品安全管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

会同有关部门进一步缩减《中国严格限制的有毒化学品名录》范围,使企业进出口更多种类的危险化学品时不再需要办理进出口环境管理登记证。

1.开展“双随机、一公开”监管,合理确定抽查比例。2.对失信主体实施重点监管,依法查处违规经营等行为并记入信用记录,通过国家企业信用信息公示系统予以公开。3.依法及时处理投诉举报。


150

生态环境部

新化学物质环境管理登记证核发

新化学物质环境管理登记证



《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《危险化学品安全管理条例》

生态环境部




√(自贸试验区范围内)

调整新化学物质申报登记所需的毒理学、生态毒理学最低数据要求,减轻企业负担。

1.开展“双随机、一公开”监管。2.对失信主体强化信用约束,实施重点监管,依法查处违规经营行为并记入信用记录。3.加强行业自律和社会监督。


151

生态环境部

排污许可

排污许可证

排污许可证核发

广东省生态环境厅

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可管理办法(试行)》

县级以上地方生态环境部门




√(全省范围内)

根据国家、省的部署及要求,推动环境影响评价与排污许可之间的信息共享,避免企业重复填报有关信息。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处无证排污行为和未按证排污行为。2.畅通投诉举报渠道,对反映问题多的排污单位实施重点监管。3.加强信用监管,将企业环境信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,向社会公开信用信息,并对失信主体开展联合惩戒。


152

住房城乡建设部

房地产开发企业一级资质核定

房地产开发企业资质证书



《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

住房城乡建设部




√(自贸试验区范围内)

1.精简申报材料,不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息,不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑,按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作,全面实行电子化评审。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。


153

住房城乡建设部

房地产开发企业二级资质核定

房地产开发企业资质证书

房地产开发企业二级资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房城乡建设部门




√(全省范围内)

1.精简申报材料,不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息,不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑,按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作,全面实行电子化评审。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。


154

住房城乡建设部

房地产开发企业三级资质核定

房地产开发企业资质证书

房地产开发企业三级资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房城乡建设部门




√(全省范围内)

1.精简申报材料,不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息,不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑,按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作,全面实行电子化评审。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。


155

住房城乡建设部

房地产开发企业四级资质核定

房地产开发企业资质证书

房地产开发企业四级资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》

县级以上地方住房城乡建设部门




√(全省范围内)

1.精简申报材料,不再要求申请人提供法定代表人和高级管理人员任职文件、身份证及专业管理人员劳动合同、上一年度财务报告、近3年房地产开发统计年报基层表、项目《房地产开发项目手册》及在建项目进度说明等。对于能与登记注册、社会保险缴纳实现共享的信息,不再要求企业重复提供。2.依托全国一体化在线政务服务平台身份认证、数据共享、电子印章、电子证照等基础支撑,按照“一网通办”要求办理房地产开发企业资质核定工作,全面实行电子化评审。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。3.发挥行业协会自律作用。


156

住房城乡建设部

建筑业企业资质认定(施工总承包特级、部分一级、部分二级和专业承包部分一级、部分二级)

建筑业企业资质证书



《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》

住房城乡建设部




√(自贸试验区范围内)

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


157

住房城乡建设部

建设工程勘察企业资质认定(甲级、海洋勘察甲级、乙级)

工程勘察资质证书



《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

住房城乡建设部




√(自贸试验区范围内)

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


158

住房城乡建设部

建设工程设计企业资质认定(甲级、部分乙级)

工程设计资质证书



《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》

住房城乡建设部




√(自贸试验区范围内)

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


159

住房城乡建设部

工程监理企业综合资质认定(综合,除房屋建筑工程、市政公用工程外专业甲级)

工程监理资质证书



《中华人民共和国建筑法》

住房城乡建设部




√(自贸试验区范围内)

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,对在建工程项目实施重点监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.严厉打击资质申报弄虚作假行为,对弄虚作假的企业依法予以通报或撤销其资质。3.加强信用监管,对失信主体开展联合惩戒。


160

住房城乡建设部

建设工程质量检测机构资质核准

建设工程质量检测机构资质证书

建设工程质量检测机构资质核准

广东省住房和城乡建设厅

《建设工程质量管理条例》

省级住房城乡建设部门




√(全省范围内)

1.实行电子化申报和审批。2.不再要求申请人提供人员身份证明、社保证明、资质资格证书等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管,依法查处违法违规行为并公开结果。2.加强信用监管,向社会公布建设工程质量检测机构信用状况,对失信主体开展联合惩戒。


161

住房城乡建设部

燃气经营许可证核发

燃气经营许可证